bb 成纪县司马桥的秦川酒楼，也就是从前西夏军的情报点雪川酒楼，这家酒楼被官府没收后，举行拍卖，被秦州王家买走，改名为秦川酒楼，依旧是成纪县第一大酒楼。
这天中午，三楼靠窗的一张小桌前，两名男子正在低声谈论着什么
“三百贯少了，我冒的风险太大，这可是绝密情报，至少要给我五百贯，不我要一百两银子。”
“只要情报好，一百两银子可以给你，但你什么时候能给我”
“先付五十两银子，最迟明天中午给你。”
坐在东面的男子从皮袋里取出五锭银子，放在桌上推了过去。
就在这时，周围的食客同时起身，一拥而上，将东面的男子牢牢按住，迅速将他反绑着带走。
在带下楼的一瞬间，男子扭头发现，和他交易的对方正低头喝茶，他顿时明白了，自己中了圈套，心中顿时一阵强烈的悔意。
半个时辰后，大批内卫士兵包围孙记绸缎铺，很快将掌柜和伙计都押解而出，送上马车带走。
王浩随即匆匆赶到官房，向陈庆汇报他们查抄孙记绸缎铺的过程。
“启禀都统，证据确凿, 人证物证都有，在绸缎铺内还搜出了大量他们收集调查的情报, 确定他们是川陕宣抚司派来的探子。”
这次行动自然是陈庆授意执行, 有了监军之后, 川陕宣抚司就没有必要再向天子汇报熙河路的情况，宣抚使卢法胜也不会做得罪监军的事情。
这其实也是陈庆愿意接受王铣为监军的重要原因, 自己可以用钱财控制王铣，却无法控制川陕宣抚司，自己的所作所为瞒不过川陕宣抚司。
但有了监军后, 川陕宣抚司就不能再越权监视自己了。
不过陈庆还是决定不留隐患，下令铲除川陕宣抚司安插在成纪县的情报点。
这其实也是对卢法胜的一次警告，如果他继续不守规矩乱来，那就别怪自己也不守规矩。
关键是怎么处置这批探子
陈庆负手来回踱步，如果他是指挥使, 可以一刀宰了他们, 但他现在是节度使, 考虑问题的高度和角度不同了。
“都统, 不如杀了他们, 给对方最严厉的警告，这样他们就不敢再派探子来成纪县了。”王浩小心翼翼建议道。
陈庆摇摇头，“你想过周宽了吗他在巴蜀采购粮食, 招募民夫，他的安全怎么保证你想过以后我们派去巴蜀采购物资货物的人怎么办”
王浩顿时哑口无言，陈庆沉吟半晌道“派人礼送他们去北仙人关, 连同商铺的货物钱财一起送去，就此了结此事。”
“卑职遵命”
王浩正要离去, 陈庆又叫住他, 扬扬手中的情报道“汉中的司马青做得很好，这次情报转换我非常满意，每人记功一次，让他们在汉中继续耐心呆下去, 等他们回来后, 我会重赏他们”
“感谢都统厚爱，卑职一定转告他们，鼓舞他们的士气。”
王浩转身走了，陈庆又看了一遍报告, 他手中是两份报告，一份是王铣写给天子的报告, 一份是司马青等人润色过的报告。
从王铣的报告中看得出银子起作用了，没有提采矿之事，把扩军说成增扩民团，又抨击自己独断专行，抨击自己杀戮太重，抨击自己擅自送地免税招募大量汉民迁徙河湟，抨击自己安抚羌蕃等族不够，过于强硬，强占吐蕃人数百里土地和盐场。
这份报告写得很圆滑，看似各种抨击，却不涉及要害，而且从另一个角度来看，却是经略河湟，开疆辟土。谷
虽然司马青一个字没有改动，但他们还是高度仿造了一份报告，这样就保证以后仿制报告的前后一致性，这就是陈庆赞赏司马青的原因，考虑的很周详。
看完报告，陈庆终于松了口气，暂时可以把监军之事放到一边了
这段时间，陈庆一直在考虑改革节度府构架一事，现在各曹设置简单，只是熙河军的军务构架，而不是熙河路的政务构架，他是节度使，同时兼管政务。
所以他必须设立一个比较全面的节度府官衙，首先要设立两名主官，一人主管军务，官职为司马，一人主管政务，官职为长史，这两人相当于宰相和枢密使，另外还要设一名判官，实施监督职权。
在宋朝的官职体系中，长史和司马都是低官，才八品，但低官掌大权才是宋朝的特点。
军队设五曹参军，军、法、仓、铠、田，再设情报署，主管斥候、卧底和内卫，政务设六司，对应朝廷的吏、户、礼、兵、刑、工六部。
这些都是陈庆的个人想法，不过他现在遇到的最大问题，就是人才匮乏，准确说，是他信得过的人才匮乏，州学那边倒是有一批人，可他们能让自己信任吗
陈庆负手来回踱步，这时，朱遂在门口禀报，“节度使，蒋知州来了”
“请他进来”
现在陈庆唯一能定下来的两个人，就是张晓主管军务，蒋彦先主管政务，其他人选都要和他们商议。
片刻，蒋彦先快步走进来，躬身施礼道“参见节度使”
“知州请坐”
蒋彦先坐下，陈庆把自己草拟的构架大纲递给他，“你先看看，有什么想法”
蒋彦先看了看大纲，惊讶道“节度使要正式成立官衙了吗”
陈庆点点头，“现在管辖的州县多了，以前的管理方式已经不能适应，必须要扩大，现在监军也到位，基本上他已经被我收买，不会反对我的设置，关键是我的设置也是合情合理，符合朝廷规定，我担心迟迟不设立，朝廷就会替我任命官员，天时地利人和都到位了，所以现在是设立节度府的最佳时机。”
“节度使说得有道理，迟迟不拿去朝廷备案，很可能朝廷会派官员过来。”
蒋彦先仔细看了看框架，眉头略略一皱，“节度使为何不设立三司”
“设立三司是不是和六司争权”
“非也”
蒋彦先摇摇头道“设立三司其实是分流，不让一司的权力过于庞大，比如户部司，它的权力主要是人口、税赋和财权支配，但矿监、冶炼、常平、盐铁、田宅、转运、贸易、仓储这些大量的具体事务都交给户部司，户部司就过于膨胀了，所以朝廷设三司的出发点，就是管理这些涉及财富的具体事务，我建议节度使也对口设立三司，或者叫做计司也行，下属各案，管理这些具体事务。”
陈庆欣然点点头，“有道理，可以考虑”
蒋彦先又道“让卑职出任节度府长史是不是有点不妥恐怕吏部那边会有说法。”
“其实无妨，知州改个名字，换一份履历，监军那边也会睁一眼闭一只眼。”
蒋彦先叹口气道“改个名不是不可以，就怕资历就不够了。”
陈庆微微一笑，“你的履历就只有一项，我的首席幕僚，你不为长史谁为长史，再说张晓更没有资历，他一样出任司马，我堂堂的节度使，连个八品官的推荐权都没有只是让你做小小的八品官，委屈你了。”
蒋彦先心中感动，躬身道“感谢节度使信任，卑职定当竭尽全力，不负节度使的重用。”
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