李二陛下嘀咕道“试行”
用“试行”的方式将改革局限于一地，即便有什么严重后果亦能够约束在可控的范围之内，进退自如。
这的确是个好办法。
“既然如此，那就以京兆府为试点，如何”
李二陛下提议。
“陛下，万万不可”
长孙无忌心中一惊，急忙出言阻拦。
他终于想明白为何陛下要弄出这么一个“改州立府”的法子，加强中枢集权或许是真，但是最真实的目的，就在于这个京兆府陛下是打算对生存在关中的关陇集团下手了
或许陛下并不会决议将关陇集团连根拔起，那样必会导致关中动荡影响帝国根基，但是狠狠的打压关陇集团一番，那几乎是必然的
谁叫关陇集团总是不肯消停，一直在背后搞小动作
李二陛下面色不豫“辅机，有何不妥”
长孙无忌脑筋飞速转动，一定要阻止陛下设立京兆府
长安所属乃是雍州，而雍州即为大唐之直隶属地，雍州最高的长官雍州牧，既是由陛下亲自兼任但是身为帝王，怎么会有闲暇与精力去处理一州之地的军政杂务故此，雍州的治理权其实都在下属的官吏手中。
而这些官吏当中，绝大部分都是出身自关陇世家
历经隋末唐初几十年的政局动荡风云变幻，现在不仅仅是关中的家族依旧根植在关中，就连原本陇西的几家也都在关中拥有着庞大家业。
陛下这是想要将雍州的权利牢牢的抓在手里，这就等同于掐住了关陇世家的脖子
长孙无忌偷偷咽了口唾沫，出言道“陛下明鉴，关中乃大唐龙兴之地，八百里秦川更是天下根本，不容许有一丝一毫的动荡不安。关中不靖，则天下不靖请陛下三思。”
这个理由绝不牵强，相反很强大。
历朝历代，谁敢不重视国都所在的京畿之地
自秦始皇统一中国后，历朝历代的首都与陪都基本上都是中枢直辖的行政区域，以此加强管理与掌控。秦始皇把全国分为三十六郡，其都城咸阳及位于都城周边的“内史郡”，均为直接隶属中枢的直辖区。
西汉定都长安，部分郡县恢复分封制，部分郡县直属中枢，如都城附近设京兆尹、左冯翊、右扶风的三个郡别称“三辅”，直接由朝廷管辖。东汉定都雒阳，增设了河南尹，与“三辅”同由中枢直辖，三国两晋南北朝至隋也沿袭了以前的制度。
到了唐朝，则将原本的“三辅”划归雍州，由皇帝亲自担任雍州牧。
一旦改革引发关中动荡，后果不堪设想
李二陛下沉默。
他心中极其不爽，不认为这是长孙无忌在为朝廷、为他李二设想，而是处心积虑的替整个关陇集团谋福祉。谁都看得出他设立的这个“京兆府”就是为了将雍州的权力紧紧握在手中，此消彼长，相对应的便是关陇集团在关中地区的控制力度必将大大下降。
长孙无忌，就是整个关陇集团的代言人
可朕是皇帝啊，当皇权与你们手里的私利冲突的时候，难道你长孙无忌不应当义无反顾的站在朕这边吗
他胸中气闷，脸色阴沉，一股郁结的火气苦苦憋着。
他是朕自小的玩伴，是朕的亲密战友，亦是皇后的哥哥朕曾在皇后的病榻前立下誓言，允诺会善待长孙家，朕怎么能对皇后食言呢
所以，长孙家的铁厂曾经垄断了整个大唐的生铁市场，他听之任之；长孙冲谋反篡逆，他连追究都不愿追究，哪怕害得自己最心爱的女儿一生孤苦，他都任其躲在某一处继续风流快活享受着荣华富贵。
所以，哪怕今天长孙无忌依旧在替关陇集团争权夺利，他也不打算撕破脸，将长孙无忌也整个长孙家族打落尘埃。
毕竟，那是皇后的家族，是皇后的亲人
微微闭目，李二陛下长长的吁了口气，然后睁开眼，扫了岑文本一眼。
岑文本便说道“赵国公之言，请恕在下不敢苟同。”
长孙无忌不悦“难道某说的不对”
他没有注意到李二陛下扫了岑文本的那一眼，想当然的以为岑文本是要跟自己作对。这老货是河南人，跟关陇世家毫不沾边，想必是要打压关陇世家来讨好陛下
岑文本笑道“赵国公说得对，但是也不对。”
长孙无忌哼了一声“愿闻其详。”
岑文本悠然道“正如赵国公所言，关中三辅之地乃是帝国根基之所在，决不可人心动荡，社会不靖，否则便是帝国祸乱之根源，大唐飘摇之先兆。但是眼下的关中诸县府兵靡费、治安堪忧，全天下的游侠儿都汇聚到长安城，啸众斗殴、拐卖人口、歼淫婦女，触目惊心”
长孙无忌琢磨如何反驳
这还真就不是岑文本瞎掰，作为当今世界上规模最大、人口最多、经济最繁荣的超级大都市，长安城每年都会吸引数以万计的各方人士前来讨生活。
这些人有的求学、有的经商、有的置业，自然就有为非作歹、歼淫掳掠的贼寇盗匪。这些人常常以游侠儿的身份寄居在权贵家中，帮助其经营产业、看家护院之余，多行不法之事。
故此，随着长安城的人口越来越多，社会治安自然越来越差。
岑文本续道“长安乃是天子脚下，国之脸面，尚且如此腌臜污秽，咸阳城内如何三原如何泾阳如何蓝田如何不用问，情况必然更糟。既是帝国首善之地，自然要有帝国文明之气象，然现如今的关中已然病入膏肓，重病需猛药，不破不立，何不趁此机会改革机构增设京兆府，从根源上来一次彻底的清除故此，老臣赞同增设京兆府。非但赞同，还恳请陛下要尽快立下章程，宜早不宜迟。”
长孙无忌暗道不好
这老货怎地扯到治安上去了
须知长安城中几乎所有的赌坊、妓馆、青樓、酒肆，全都是关陇世家的产业。而这些产业，更是藏污纳垢之所，祸乱社会治安之根源。
揪着关陇世家的小辫子挑毛病，长孙无忌不知自己还应不应该反驳下去毕竟他自己就是关陇集团的一员，还是最大的那一家
李二陛下缓缓点头，显然对于岑文本的说辞甚为满意，他看向房玄龄“玄龄以为如何”
房玄龄干脆道“景仁见微知著，所言句句切中时弊，吾等不可忽视。实则关中不仅仅是治安形势每况愈下，便是长安周边诸县的粮赋税收近年亦年年下降，多有权贵肆意圈地，只是百姓无敌可种，要么沦为佃户，要么流离失所，不但愈发增加社会治安的治理难度，更影响到帝国税收。老臣赞同增设京兆府，将这些顽疾一一根除。”
皇帝增设京兆府的心意已决，况且也确实是一件好事，房玄龄傻了才会反对
至于权贵强行圈占土地，这是历朝历代都难以避免之事，权贵之家有勋爵在身毋须纳税缴粮，自然会影响到国家税收。只是这个问题房玄龄曾经在家中同房俊深入讨论过，想要彻底解决绝对不是增设一个京兆府就行的，只有一条路，那就是朝廷大力兴办商业，将权贵地主的目光从土地上挪开，同时也让新兴的商业吸纳更多的失地农民，达到双向调节的目的。
李二陛下淡淡的瞥了长孙无忌一眼，开口道“既是如此，此事就定下来。”
长孙无忌心中一片悲凉，转瞬被一股深深的惶恐所取代。
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