大越其实有自己的邮政体系, 那就是驿站。
不过这更多是官方传递消息使用的，官员们偶尔也会借用渠道，传递一些私人的信件和物品。但民间的信件和物资, 更多还是托熟人转交, 或者委托给经常往来两地的商人, 没有固定的方式，至于安全性就更不用说了。
也正因此，在这个时代，人们一旦分隔两地，就很难互通消息, 有时候甚至一辈子都再无联系。
所以一切让后世人羡慕的缓慢悠然, 其实对于身处其中的人来说, 却是另一种感受：不方便。
不过如今的大越，已经在日新月异地发展，也确实需要更加高效简洁的沟通。如果能够搭建起一套完善的邮政系统, 对朝廷来说, 也是大有裨益的好事。
贺星回提起笔，很快就在陆裳的奏折上写下了自己的想法，又在桌上的便签上单独记了一笔。
不过提到邮政，倒是让贺星回又想起了另一件一直想办，但因为优先级，又一直被推后的事情来。
那就是修路。
在很长一段时间里，各地农村的墙上都会有类似“要想富，先修路”之类的标语, 深入人心到已经成为了一个梗。无论古今, 交通是否便利, 在很大程度上决定了一个地方的发展潜力。
像烨京城, 位于水陆交通枢纽，道路四通八达，不管去哪里都很方便，自然也就能够以最快的速度将各地最近的消息以及各种好东西运送过来，于是除了政治中心之外，它还是整个大越乃至全天下最繁华的经济中心和文化中心。
而说到修路，就不得不提到另一项神物——水泥。
这东西，贺星回当初在庆州的时候也考虑过，但最终还是没有拿出来。
不是不好，就是太好了。它和粮种肥料之类的不一样，是藏不住的，一旦拿出来，立刻就会传遍整个大越，传到皇帝面前。而对于一位藩王而言，拿出这种好东西，显然是过于高调了，不符合贺星回为庆王府所做的规划。
先帝虽然平庸，但也还没到昏聩无能的地步，不会坐视这种情况发生。
好在庆州地方很小，而且这个时代的车马也都不大，用泥土和砂石轧出来的道路就完全足够了。即便如此，庆州的道路也远比其他地方更加平整，交通之便利，比京城也毫不逊色。
总之，今时不同往日，现在贺星回拿出什么好东西都不用担心了，而且经过十年的发展，大越也已经进入了平稳期，确实可以腾出手来搞一搞基础建设了。
……
考入秘书省多年，但袁嘉还是头一回履行身为秘书的责任——在紫宸殿里负责做会议记录。
起居郎这个职位，后来还是添上了人的，但那也不关贺星回的事，人只跟着皇帝。所以紫宸殿这边的日常事务和会议记录，都是她的秘书们在做。
通常来说，做会议记录是轮换着来的，让她们都有机会近距离地接触一下议政的氛围。
秘书的桌子安排在大殿的角落，位置很偏僻，刚开始设置的时候，还会有人往那边看，现在已经可以当她们不存在了。
不过，今天与会的重臣们，显然又失去了以往的冷静和淡定，视线频频往角落看去。虽然是贺星回能做出来的事，但是让皇长女给他们做会议记录，还是让人忍不住有些忐忑。
其实这两年来，贺星回召集众臣议事的次数，已经大大减少了。
一方面是各方面的发展都趋于平稳，不像从前那样什么事都需要她拿主意，另一方面，则是在经过不间断的调整之后，官员们的能力和素质都大为提升，各部门也渐渐找到了自己的位置，能够很好地处理职责范围内的事务，不会一出事就急着上报。
所以，这回贺星回突然召集众人，便不免令人猜疑。
像韩青那种想法，也不单是他一个人有。所以一有这种“似乎要有大事发生”的情况出现，就叫人不由得绷紧了神经。
相比于他们，袁嘉就要从容得多了。虽然心里也很新鲜，但还是时刻谨记自己现在的身份和责任，并没有四处乱看，安静地坐在位置上。不过，众臣们不断看过来的视线，还是给袁嘉带来了一点影响，让她连坐姿都比平时更加笔挺一些。
坐在她身边的是严意，跟她一样坐得端正笔直。
直到贺星回从后面走进来，她们才松了一口气，低头看向面前的纸张，准备开始记录。
而贺星回上来第一句话，就让不少人心惊胆跳，“时间过得真快，一转眼，开明这个年号也用了十二年了。”
这是什么意思，她对年号不满意吗？想……换一个吗？
前朝的时候，年号还是随皇帝的心意更改的，有时候是为了记录某事，有时候是为了庆祝功勋，有时候甚至是觉得这几年运气不太好，换一个年号转运，总之，一个皇帝任期之内，两三个年号不算少，七八个年号不算多，最多的有十几个。
如此一来，除了必须要熟记这些内容的朝廷官员之外，大部分人光是记年号就已经晕头转向了，十分不方便。
本朝立国之后，为了便于记事，一位君王只用一个年号。
开明虽然是贺星回取的，却是皇帝的年号。她现在这么说，怎么能不让人多想？
于是殿内安静了片刻，才有人出声附和。然而贺星回的想法，显然跟他们不一样，并没有顺着这个话题说下去，而是话锋一转，又回忆起这十二年来的艰辛，以及所取得的成果。
最后，才说出了自己的目的，“如今四海升平，国库丰盈，朕欲修整天下道路，深入每一个村寨，以提升交通速度，加强地方与朝廷之间的联系，诸卿以为如何？”
原来只是要修路。
众人都松了一口气。
其实各地的官道，每年都有人在维护的，这也是官员考核的内容之一。官府在当地征发徭役，做的也都是这些事。不过除了官道之外的道路，倒是很少修整，基本上都是百姓踩踏而成。
反正只要不让马车行走，仅靠人力，道路就算崎岖难行，问题也不大。
不过贺星回想修路，也没有人反对。国库的钱赚了，就是要花出去的，至于花在什么地方，多半都是看掌权者的心意。比起给自己修陵墓、修宫殿来说，给百姓修道路，是利国利民的好事，他们完全没道理阻止。
何况现在坐在这里的，几乎都是贺星回自己的班底，就更不会在这种事上反驳她了。
这跟贺星回预想的差不多，她站起身道，“那就让工部拟一个章程，尽快传达下去，让各地筹备起来，列出计划。对了，下面进献了一种很神奇的材料，朕以为，用于修路，当可如虎添翼，诸卿可愿与朕同往一观？”
那当然不会不愿意，于是一行人便都起身，跟随贺星回往后花园走去。
一到这里，他们就看到了一条洁白平坦的道路，直接穿过整个花园。
走近了细看，才会发现，这并不是用汉白玉石铺成的道路，而且上面其实有一些轧出来的细小花纹，并不是完全光洁平整。可是人的脚踩踏上去，感受到的是绝对的平整，坚实。
贺星回又让人拎了一桶水过来，泼在路面上。
因为路面平整，那些细小的花纹还可以把水引导到两边的沟渠之中去，所以路面上几乎没有积水，更不会像正常的土地那样，雨天一片泥泞，轻易就弄脏了靴子和衣摆，晴天更糟糕，尘土飞扬，走一趟浑身上下都灰扑扑的。
众人走了一趟，连鞋底都还很干净，都不由点头，“确实是好物，只是不知与汉白玉石相比，造价如何？”
“那自然是远不能比。”贺星回笑道。
这个时代又没有合成的石料，皇宫里的汉白玉石全都是一块一块从山上开采下来，再仔细凿成平整的石板，最后精心铺设，须得数年功夫才能完成，费时费力费人，其中的成本难以计量，也只有皇家才能承担得起。
而这条水泥路，铺设不过花了几天的时间，加上开采矿石，烧制水泥的时间，也不会超过一个月。
众人这才明白贺星回的意思，“陛下说修整天下道路，是想都修成这般模样？”
贺星回点头，“不错。”
所有人都不由得微微倒吸了一口冷气。如果能把这种路铺到大越的每一个村落，往后的交通将会是何等便利，而朝廷又何愁不能增强对各地的管辖？此外，原本就十分兴盛的商业贸易，必然又会进入一个新的发展阶段。
不管哪一条，都实在是让人很难不心动。
虽然这必将是个大工程，不过这也就是朝廷的底气了，五年修不成就十年，十年修不成就二十年，只要不惜成本，总能做成的。
工部尚书更是激动得差点揪断了自己的胡子，他反复在水泥路上走来走去，感受着脚底的触感，又不断详细询问这“水泥”的各项数据。不过贺星回哪里记得这许多？直接道，“回头朕就让人去工部报道，听你们调遣。今年之内，先把京城的道路修整出来。”
“是！”工部尚书大声应道，“臣这就回去准备。”
他一走，其他人也就不好继续逗留了，便也纷纷告辞离开，回去之后就勒令下面的人全面配合工部的工作。
别看烨京城繁华富庶，是天下第一城池，其实城内也并不全是石板路，照样有泥泞不堪之处。早一日修整好，他们也能早一日享受。
等朝臣们走了，贺星回才朝袁嘉和严意招手，“你们来。”
两个女官小心翼翼地踩到水泥地上，眼中都是惊叹，严意更是直接道，“这路若是能铺到每个村子里，那就是‘利在当代，功在千秋’的大功德啊！”
贺星回笑了一声，“就算修了路，也还需有人去盘活它，那才是真正功在千秋的大业。”她说着，从袖子里摸出一本奏折递过去，“你们看看这个。”
袁嘉伸手接过来，和严意对视了一眼，两人这才凑到一起，低头翻看。
这就是陆裳那本奏折，看到她在当地完成的种种壮举，两人都不由替她高兴，待看到她建议在全国各地都设立妇女联合会，两人眼底更是流露出了几分惊喜和激动。
贺星回给她们看这个，分明是要将这件事交给她们去办的意思。
其实贺星回本来想直接在小朝会上讨论这件事，但是又转念一想，觉得既然目前还是“民间组织”，那就不用这么大张旗鼓，不如先操办起来，等到时机合适了，再由朝廷进行监管。
所以见两人听懂了自己的意思，她便点名道，“袁嘉，这个妇女联合会的事，就交给你来负责。你是《女报》的主编，这份报纸在女性之中颇具权威，正好以此为阵地，尽快把人手组织起来。”
“是！”袁嘉应了，又道，“框架还是用陆裳阿姊的这一套吧，让官眷们参与进来，最大限度地降低阻力。”
贺星回颔首，“可以。”
袁嘉便低头盘算起该从哪里入手来。
“至于你。”贺星回又看向严意，“朕听说，你在京城百姓之中颇有人望？”
严意有些赧然，“不过是一点虚名。”
她以前觉得自己做的已经够多了，可是进了秘书省，来到贺星回身边之后，她才意识到，自己以前做的那些事，始终只是浮于表面，只能解一时之难，并没能真正帮助到底层的百姓。
于国于民无用，确实只是世家邀买名声之举。
“话不能这么说，你有心，也有行动，这就比大多数人强了。”贺星回道。
严意也已经反应过来，贺星回不会平白无故问起这些，便道，“陛下可是有事要吩咐她们去做？”
“可以这么说。”贺星回点头，“陆裳在奏折里提议，说最好让妇联经济独立，这样办起事情来才不会受人掣肘，朕也是如此认为的，所以预备在全国范围内铺开一个邮政体系，帮助百姓传递信件和物资，也正好可以深入人群之中，与妇联相互呼应。你更熟悉底层的百姓，这件事就交给你来办。”
严意立刻明白了贺星回的深意。
考虑到阻力问题，妇联里免不了要吸收许多官眷，但是这样一来，就难以避免地会有些高高在上，就像她以前做的那些事一样，尽管有心，但却无法深入民众。如果再有底层的妇女作为补充，就会更加完善了。
而这个邮政系统，因为是便民服务，也注定会比妇联更加贴近底层百姓。贺星回将赚钱的方法交给她们，是对妇女联合会的一种补充，但又何尝不是一种制衡？如此，才能确保这些钱用到该用的地方，而不是又变成某些人敛财的工具。
她的表情比袁嘉更加郑重，“臣明白了。”
“好。”贺星回看着她和袁嘉，“你们两边的人，既要保持独立，又要深入合作，最重要的是，始终记得，你们是为了什么去做这件事。”
目送她们离开，贺星回慢慢吐出一口气。
一开始，她是打算三件事情一起办的，后来转念一想，如果直接对朝臣们说，她要在民间成立一个妇女联合会，并且还要让她们开拓一个邮政系统，并负责修路，估计听起来就像是天方夜谭一样。
但现在将三件事情拆开来，分别交给不同的人去办，难度一下子就降低了。
而且这样，她们也就有了自由生长的机会。
……
袁嘉是《女报》的主编，这件事，该知道的人早就都已经知道了。
所以当这份报纸上，刊登了一篇号召所有女性一起加入刚刚创办的“妇女联合会”，互相支持，互相帮助，一起努力改善女性生存环境的文章时，他们也就能够轻易猜到这背后究竟是谁的意志了。
陆裳的那份奏折并没有保密，也有不少人看过。现在开始在京城推行，也不过是让人觉得“果然如此”。
所以，京城的官家夫人们，对此事积极得很，报纸上的文章一发，她们便立刻响应，纷纷给报纸写信，或是愿意加入，或是愿意捐钱捐物，又或是用自己的文章来表达支持。
要知道，京城有那么多的勋贵、外戚，文武百官，而他们的家眷数量更多，即便这个妇女联合会规模再大，也不可能将所有人都装进去，必然会有所筛选。
这种时候，表态就很重要了。
所以袁嘉这件事，办得可以说是不费吹灰之力，短短两周之内，她就将整个妇女联合会的框架给搭起来了，甚至还给分了一个“大越总会”和“烨京分会”。计划之中，下面每个县也会有各自的分会，不过目前还来不及组织，得等京城这边走上正轨了，才会开始着手。
不过，消息灵通的夫人们，已经陆续写信到总会这边来，表达对此事的支持了。
而且不光是京畿，就连附近几个州，也已经闻风而动。
形势一片大好，不过越是如此，袁嘉反而越是绷紧了神经，仔细审核每一个人的入会申请，用心斟酌每一条会员守则，以免“大越总会”变成“朝堂分部”。
而严意这边的进度，也不遑多让。
她也是跟下面的人一提，才发现百姓对于邮政体系的需求有多大。
虽说这时的百姓，不会轻易离开故土。但毕竟大越立国之前，才遭了几十年的战火，很多人家都是那时候迁来的，自然有不少亲友流落失散。有些就此没了消息，有些战后又联系上了，但彼此都有了新生活，也不可能再搬到一起去。
所以不少京城百姓，其实都有外地的亲戚。若是能送信送东西，只要收费不是特别贵，他们都有兴趣。特别是这几年来，大家的日子都好过了，年收入翻倍不止，花钱也比以前舍得。
最妙的是，这些人心思都很活络，听说严意想要开展这项业务，立刻有人愿意举荐自家住在外地的亲友加入，保证第一时间替她将摊子铺开，收信送信不用她费一点心，只要完成中途的转运工作就好。
严意：“……”
她本来的计划，是打算跟在工部和妇女联合会后面，路铺到一个地方，妇女联合会开到一个地方，她的邮政体系也铺到一个地方，这样最省时省力。
但看员工们的这种积极性，一个介绍一个，要不了多久估计整个大越的版图就都被拉进来了。
既然如此，严意也就转变了思想。
如果能够提前将邮政系统铺开，在各地铺设网点，是否也能在赚钱之余，替妇女联合会打个前站呢？至于道路问题，现在也不是没有路，只是不如水泥路这样宽敞平坦方便而已，还是可以将就用的。
所以没两天，严意就拿出了一份新的计划，交给贺星回。
她打算将整个计划分成两步，第一步是先在全国每个县城设置网点，让整个系统运转起来。至于深入乡村，就等路修好之后再说。
贺星回当然不会打击她的积极性，于是把人留了一下午，深入地商讨了一番业务展开之后可能会遇到的问题，也帮着严意搭建起了一个基础的框架。
网点怎么设，人员怎么培训，信封怎么填写，又要怎么分拣，怎么运送……凡是贺星回记得的，都毫无保留地说了，还现场编了一份邮政编码。
这个跟考试的考生编号一样，是用字母和数字组合，本来就被陆裳和阿喜破解得差不多了，所以女官们都学过，现在拿过来用也十分方便。
严意抱着厚厚一摞等待整理的草稿纸从紫宸殿里出来，只觉得整个人都被掏空了，脑子里塞满浆糊，站在门口吹了好一会儿风，才渐渐回过神来。
果然，陛下还是那个深不可测的陛下。
她拿出来交给她们去办的每一件事，似乎都已经有了完整的章程。即便如此，她还是会让她们自己写一份章程，然后才会带着她们查漏补缺，将草稿完善成可以直接执行的方案。
每当这时候，所有人都会忍不住想，这世上还有什么事是陛下不会的吗？
《诗经》里写的“高山仰止，景行行止”，大抵也不过如此吧？只要是见过她的人，心中都不免会涌起古人追慕圣贤时所说的那句话——
虽不能至，然心向往之。
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