青崖他们离开之前, 给周瑜留了三千凉州精锐，用以保护他的安全。同时他还将围剿的冀州黄巾余党及伪朝廷军队重新规整了一遍，登记了一份普通士兵的名单, 交给了周瑜, 这部分士兵大多出身平民百姓，且没有做过恶事，可以直接放归。
经年战争，中原地区人口锐减，冀州尤其糟糕，有的地方百十里地不见一户人家，田园荒废, 村落凋零，没有一丝生机。这批士兵对周瑜来说就是及时雨, 想着来年春播, 他心底有了安排。
青崖与周瑜做完交接，一切也准备妥当, 他和季盛彦骑上骏马，领着剩余军队朝着洛阳方向疾驰而去。
冬月已过，洛阳城进入了腊月最热闹的时候。年节前, 洛阳令准备举办几场官方大集, 本来集市地点选在城东门的空地上, 奈何这里被即将班师回朝的将领们预定了，洛阳令思索再三, 决定绕着洛阳城, 把集市开到了护城河上, 弄成一个别具特色的水上交易市场。
幸好洛阳城的护城河很宽敞, 而且它的水是活水, 冬日寒冷却也没有结冰，这就给画舫停泊了便利，还能靠右空出两个船道，方便小船通行。
就在洛阳令率领官吏忙忙碌碌的时候，洛阳的百姓也没闲着，他们开始自发布置洛阳城。伪朝廷终于没了，天下大定，百姓们很兴奋，准备给那些即将回朝的将士们一个深刻的欢迎仪式。
喜悦的心情是能传染的，百姓们日子过的越来越和乐，官员脸上的笑意也越来越多。朝廷的各个机构都在做着年终总结，这关乎到官员们年终奖的数额，更关乎到他们的未来，故而在年节沐休之前，大部分官员都神色紧张，他们时时盯着吏部和户部，都期望可以过一个圆满的年节。
林禹州坐在内书房中，手边放了一大堆等他复批的奏折。今年的年节跟往年略有区别，除了常例的筵席，太乐署和黄门鼓吹署还准备了表演舞会，除此之外还有他提议的烟火秀。既然已经拿出了火药，他就想让百姓看一看火树银花不夜天的盛景。
将奏折放下，林禹州又拿起另一份，这是洛阳令的奏折，上面写着环护城河集市准备事宜以及节后要在原集市场地上开展为期十天的庙会，方案写的很清晰，连安保都设想到了。林禹州扫了一眼整个活动的花费，然后又回忆了一下洛阳税收，在奏折上写了个批字。
处理完大部分事物，林禹州起身，走到内书房门口的时候，他问小黄门“陛下他们的考试结束了吗”
小黄门低声答道“回禀将军，尚未。”
就跟其他普通学生一样，到了年节，刘协和诸葛亮他们也将迎来考试，只是给他们出试题的人是大汉最厉害的那一群，所以他们的考试也是地狱级别的。
林禹州听到小黄门的答话后，准备往御书房走，可刚迈了两步，就停了下来。刘协他们考的试卷，有一份是他出的，此时过去，可能会给他们添堵，于是他调转步伐，朝着内阁署方向而去。
内阁一共八人，全都是高品级官员，最次的也是正二品。如今全大汉的子民都看出来了，内阁才是除皇帝外最高权利机构，而且是一个萝卜一个坑，当官的没本事根本进不去，而进去了，就是一步登天。
林禹州来到内阁署的时候，发现里面的人悠闲异常，郭嘉和荀彧下着棋，荀攸和华歆品着茶，其他几人也是优哉游哉地踱着步子。其实也能理解，这里待着的都是聪明人，聪明人是不会让自己累着的，更何况大汉内阁被林禹州细细划分过，权利明确到个人，就不存在争的情况了。
“你居然有时间出来”郭嘉看见了林禹州，撑着额头笑道“没被奏折淹没”
林禹州不是一个喜欢摆架子的人，跟内阁官员熟悉之后，说话也随意许多，听到郭嘉的话，他没好气地问道“洛阳令的奏折是被谁塞进复批的奏折里的这种事情你们决定就行，还让我复批，是准备累死我吗”
郭嘉朝屋顶看了看，那奏折是他错放的，只是现在不能承认。
荀彧见状摇了摇头，起身问林禹州，“将军，军师和青崖何时能抵达洛阳”
林禹州走到了荀彧对面，靠着郭嘉坐下，道“根据驿站传来的消息，大概腊月中旬能到。”
郭嘉拢了拢衣袖，坐在火炕上的感觉太好，他不想挪动，见林禹州坐过来了，他转头道“来年春闱，冀州等地的考场治安交给地方都指挥使司，起码要有三个，你心底有人选了吗”
“孙策，赵云”剩余一个林禹州停顿了一下，曹操手下猛将为多，而都指挥使单靠勇猛是不行的，情商还不能低，夏侯兄弟不行，典韦更不行，想了一会儿，他道“张辽。”
“张辽”郭嘉很惊讶林禹州会说这个人，他道“张辽能力的确不错，但是目前他在关羽手下，正负责着对峙鲜卑的任务，他走了，谁顶替他的位置”
“这次吕布俘虏了黑山军头领张燕，他是个很有能力的将领，虽然无法代替张辽，但也能助力关云长一二，况且马超也以长成，正好可以让他去关羽麾下锻炼锻炼。”
荀攸听到林禹州的话，走过来提醒了一句“马腾兄还指望他儿子继承家业呢。”
林禹州笑了“他老当益壮，还能再干几年。”
内阁署传来了众官员的笑声，全都赞同林禹州的话，他们这些人中枢官员还没退休，马腾这些地方将领就更别想了。
林禹州在内阁没待多久，见大家开始忙碌起来，就离开了。他顺着回廊往南侧走，来到了都察院的地界。自钟繇为巡抚，华歆入内阁后，都察院的左右都御史就换人了，目前换上来的是徐庶和种辑。
林禹州跨过都察院的门槛，走进厅堂后，发现这里比内阁要热闹多了。都察院的官员多，且行的都是言官参本之事，这里的人一个比一个能说，单靠嘴就能把人怼死。
这会儿都察院的一众官员在争吵一件事情，那就是廷尉情报机构是应该并入警察院，还是应该并入都察院，相当一部分御史觉得自己的“单位”与廷尉更为契合。
廷尉就是大汉的情报机构，之前的统领是贾诩，地方行省变革成立按察使司后，一部分情报人员就转移了过去，剩余彻底转到暗处。因为按察使司的出现，朝廷也对应出现了总领机构，警察院，贾诩则成了警察院第一任院长。目前廷尉重新回到林禹州手里。
林禹州在角落里站了会儿，见大家“吵”的正在兴头上，就悄悄地退了出去。他从没想过将廷尉并入任何官署，廷尉将是大汉的“国安局”，它承担着最沉重也最危险的任务。
转弯走上回廊，林禹州往东走去，他一直走到宫城外，这里是六部的地盘。
林禹州很自觉地路过了户部，年节时候，这个部门是最忙的，他一点儿都不想见识“社畜”的工作环境。至于工部，他去过很多次了，不是很感兴趣，再往前就是兵部，林禹州“唰”的一下子从兵部门前飘过。前段日子他给兵部布置了一个十分重要且繁琐的任务，这会儿里面的官员肯定忙晕头了，他还是别进去吸引仇恨了。
剩余的三部中，吏部和礼部，年节期间最忙，一个忙着考核，一个忙着各种庆典，林禹州在两部门口徘徊了一下，最终走到了刑部门口。
说实话，年节期间，刑部也不轻松，街上小偷泛滥，抓了一批又一批，夜间巡逻不断，强盗窃贼肆虐，洛阳令和司隶校尉的牢房已经装不下了，相当一部分犯人转移到了刑部牢房。
林禹州考虑了片刻，还是离开了这里。这会儿除了内阁，他去哪儿都会会给百忙之中的官员增加压力，为了官员们能过个好年，他还是回去待着好。
对于林禹州撑着空闲四处闲逛之事，各部们官员很快就都知道了，不过跟林禹州想的不大一样，这些官员并没有觉得多了什么压力，他们工作更积极了，只是为了让林禹州别那么累。
回到内书房的林禹州还不知道，他在朝廷官员心中的形象，已经从杀伐果断的摄政王，转变为了国家鞠躬尽瘁，身体逐渐虚弱的文弱官员了。
等他坐回到自己的位置上，小黄门凑上来向他禀报了刘协几人考试的状况。
“奴婢听陛下身边的小禄子说，文试成绩明日才能出来，武试成绩，陛下拔得头筹，孙权小郎君次之”
林禹州没让小黄门将话说完，他问道“武试比的是什么”
小黄门道“回禀将军，是火统射击与马上腾挪之术。”
林禹州皱眉“没考兵法吗”
小黄门答道“兵法策略并入文试了。”
林禹州挥退了小黄门，起身将之前拟定的军制变革举措拿了出来。这份军制变革涉及方方面面，除了军区划分，军纪军容，还有文化普及和士兵福利等等，林禹州准备在上面再加一条，实战演练。如今战事多，实战演练并不会启动，这是为未来准备的。
林禹州敲了敲桌子，等军区划分完毕后，朝廷就会组建军事学院，一支强劲的军队，光士兵厉害是不行的，还需要有好的将军，这都是需要未雨绸缪的事情。
捏了捏眉心，林禹州嘴角上挑了一下，行省变革，官制变革，科举选才，新税法回头看看，大汉已经走了很长的路，如今军制变革完成之后，新政的第一阶段就算结束了。
以后等官员们明白经济的作用，等他们知道什么叫不见硝烟的战争，第二阶段的变革就会开始，只是那时候，不知道自己一家人还在不在这个世界。
心底冒出诸多感慨，林禹州强迫自己收回了思绪，他再次阅览了一遍手中的变革资料，准备将它打造的更完美。
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