霍、葛口中的迁都金陵，并非说是将武汉城中兵民全迁过去，而是为了将武汉部分职能交予金陵。让渡相应的政治权利与江淮士人，以求得他们的竭力支持，以确保江左会顺利送至前线。
故南汉这番操作，有几分类似朱棣迁都北京早期的操作。如朱棣先将北平改为北京，在北京建设行部，设留守行后军都督府。以便于调集北方资源，支持朱棣北伐蒙古。
南汉则是改秣陵为金陵，在金陵设置行台，以便于调集江左粮草，将金陵打造成供血机器，支持霍峻北伐。设立为陪都，也是为了给予江左士人相应政治地位，以换取他们的支持。
当然了，从一都制变成两都制，将武汉的政治利益分与金陵，势必会引起荆楚士人的不满。尤其经历了周不疑、李严事件，霍峻不敢仓促而为，唯有采用更加温和的政治操作。
武汉行宫，议殿外。
正月，深冬之时，武汉湿冷。
二十余名文武齐至殿外，在侍从的引领下脱履解剑，趋步入殿。而人群中唯有霍峻佩剑着履，不急不慢地走入殿内。
左右文武见到霍峻，无不行礼问好，以示尊敬。霍峻面带笑容，拱手回礼。
落座前，霍峻与诸葛亮眼神交错下，似乎在传达什么信号。
“陛下驾到！”
半晌后，刘禅裹着绒服，从殿侧入正堂，端坐榻上。
见状，众人行以大礼，说道：“拜见陛下，愿陛下嘉福永寿，长乐未央！”
刘禅凭空虚扶众人，说道：“起身吧！”
“谢陛下！”众人应声，按官爵高低依次入座。
望着殿内众人，刘禅问道：“今下可有要事上奏？”
“禀陛下，臣马良有事需奏！”
马良奉上奏疏，说道。
“准！”
“交州刺史吕岱奏，交州幅员千里，蛮夷丛生，道路险峻。交趾、南海为赋税之重地，然周围多蛮夷，常年不得安宁。为不负汉室之托，吕交州率兵南征北讨，威震蛮夷，横扫交岭。”
马良手持笏板，沉声说道：“但交岭甚广，吕交州深感分身乏力。当下旧广州海滨之所，多有海寇、蛮夷袭扰，难得安宁。今请奏朝堂，别遣一将坐镇南海，以肃海滨之乱。”
刘禅翻阅奏疏，问道：“朕读史书来，记得孝武皇帝降服南越，命伏波将军路博德跨海东征珠崖，而后有珠崖、儋耳二郡，但因蛮夷四起而不得已弃之。”
“中汉之时，交岭不平。幸马援南征交州，以儋耳、珠崖二县并入合浦。两汉三百余年，广州海滨多有变化，不知今下情况如何？”
“禀陛下，珠崖州上蛮夷遍野，荒蛮未化，瘴疠遍地，毒虫肆虐。虽子不知父，而仅知其母，但物产丰饶，田亩肥沃。如能开垦化民，是为开疆而辟土，扬我国威。”司马芝说道。
年少的刘禅似乎挺感兴趣，扭头看向霍峻，说道：“大司马，吕交州之请如何？儋耳、珠崖二郡可复否？”
“回陛下，自古以来，珠崖州为我汉室之疆域，昔蛮夷为乱，不得已而弃之。今交岭大安，宜当兵临珠崖州，重设前汉之旧治，编户齐民，以扬我汉室之威。”
霍峻故作沉吟，说道：“南海太守戴良迁任，今广州海滨无人安之。以臣之所见，陛下不如委南海太守，兼领广海都督，掌握兵政之权，以复珠崖、儋耳二郡。”
顿了顿，霍峻说道：“南海不与珠崖通，可以令合浦郡析出高凉郡。令南海太守兼任广海都督，配兵三千五百人，都督四郡，扫荡诸夷，以威广海之蛮夷。”
拆分与复设广琼三郡，霍峻不仅用于流放李严，也有出于开发雷州半岛、海南岛的打算。毕竟开发南方属于是未来两千年的趋势，今为了后人，也必须治理这些蛮夷之地。
刘禅微微点头，说道：“设广海都督，专治广州海滨之地，恢复两汉之旧地，朕以为可行。然欲治广海四郡者，非有文武之才不可为，不知何人可以出任此要职？”
马良得有诸葛亮示意，拱手说道：“禀陛下，臣以为尚书令李君可担此重任！”
“嗯？”
正在看戏的李严，得闻马良举荐自己出任广海都督，脸色多有惊愕。
不待李严反应过来，向朗趋步而出，拱手说道：“李令君治南中，民夷皆顺，豪强臣服。协助丞相平南时，李令君多出奇计，用兵有法，多获败军。以朗观之，广海都督之人选，唯李令君莫属。”
听着马、向二人的举荐，李严缓了过来，转头恶狠狠看向诸葛亮。在李严心目中，没有诸葛亮的示意，马、向二人绝不会举荐自己。
刘禅保持仪态，问道：“不知李令君之意如何？”
李严离席而起身，硬着头皮说道：“禀陛下，回大司马。严身体有恙，患有脚疾，恐难以南下任职。”
潘浚冷不丁出来，开口说道：“陛下，李令君有脚疾，臣有良马可以为其代步。且陛下可派良医随行，以保李令君身体健康。”
“陛下”
“大司马”
见众人非要将自己赶出武汉，李严不由畏惧，遂看向霍峻，露出哀求之色。
霍峻眼皮不动，淡淡说道：“陛下，广海都督四郡，其位当不亚汉中都督，兵财人可由都督自掌。今观朝中诸卿，可任广海都督者少，不如让李令君暂迁广海都督。”
“大司马！”
闻言，李严眼睛瞪大，在霍、葛二人脸上来回打量，露出不敢相信之色。他怎么也没想到，霍、葛二人联起手来，将他自己赶出中央。要知道他前些日子可是向霍峻表忠心啊！
一时间，李严心如死灰，唯有接受广海都督任命。
“多谢大司马、丞相！”
李严朝着霍、葛二人拱手而谢，带着几分落寞，说道：“陛下，严身体不适，能否先行退朝！”
被两名大佬联合排挤，李严大概是没脸留在朝廷上，不如整理下行李，为到南海郡而作打算。
“善！”
刘禅依是笑脸，说道：“卿可先行退朝，稍后朕当派遣御医为卿诊断！”
“谢陛下！”
待李严退下，诸葛亮持笏板，说道：“陛下，昔大司马欲起大兵北伐中原，臣以为当授东方之事与大司马。如设徐、扬、豫三州行台，拜大司马为行台尚书令，而后别委尚书仆射、尚书、侍郎等。”
“荆州刺史顾雍，忧深责重，济威以仁，治楚以来达有十余年，政通人和，路不拾遗。今臣以为可拜三州行台尚书仆射，以辅佐大司马北伐。”
刘禅几乎是传声筒，问道：“大司马何如？”
霍峻起身而拜，说道：“谢陛下授臣行台尚书令，顾君地位崇高，政绩达于诸州，今委其为尚书仆射，虽人尽其职，但恐官爵有所薄之！”
“善！”
刘禅从善如流，说道：“今拜荆州刺史顾雍为徐、豫、扬三州行台尚书仆射，而后加授侍中，以辅大司马北伐。行台余者从吏，大司马可自行选拔。”
“诺！”
侍中者，属于是宫廷内部官职，其具有行走宫闱之权，可出入宫廷，属于是皇帝左右参谋，权利可高可低。
今顾雍以荆州刺史转尚书仆射，从俸禄上看有所降低，加领侍中，勉强可以说上升官。
“当下尚书令、荆州刺史各有空缺，不知何人可以任之？”刘禅问道。
“禀陛下，荆州刺史之职，臣以为严君曼才严畯可任。”诸葛亮推举说道：“严曼才性情忠厚，待人以诚，理事严谨，今可迁之。”
严畯，昔与步骘、诸葛瑾同投刘备帐下，步骘因能力显著，早已出任扬州刺史。诸葛瑾虽因诸葛亮之故，但也出任益州刺史。严畯能力不如步骘、诸葛瑾，故在官职升迁上，慢了半拍。
当下严畯的官职为南郡太守，论资质与官爵而言，严畯升任荆州刺史不成问题。且也是遵循以淮泗、江左人治楚的政治原则。
诸葛亮迟疑少许，说道：“至于尚书令，亮以为可由尚书陈震迁之。陈君孝起是为忠纯之士，能合诸僚，政绩出众，今可迁任尚书令。”
尚书令离职，按正常而言，基本由尚书仆射升任。但当下的尚书仆射马良，已兼领侍中，再领尚书令，则不太合适。
另外一名尚书仆射费观，考虑到日后北伐，具有文武之能的费观需要随军，自是无法再任尚书令。
陈震为南阳人，其品德淳朴，历任诸郡太守，而后被诸葛亮提拔入尚书台。在尚书台任职期间，政绩出众，加上性格忠厚，不少人与陈震交好。
当下为了防止尚书令失去控制，诸葛亮与霍峻商讨下来，选择了老实人陈震上台。有陈震在，尚书台出不了乱子。
“大司马，何如？”刘禅问道。
霍峻微微拱手，说道：“严君曼才、陈君孝起，皆为忠厚可信之才，臣并无异议！”
“善！”
“既然如此，便迁严畯为荆州刺史，陈震为尚书令。余者官职空缺，可由大司马与丞相商议委任。”刘禅总结说道。
“陛下英明！”
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