总管，就是什么都管的意思。
而督查则更简单，监督和检查。
没有哪个贵族，敢在安排城主，镇长的时候，不安排一个监督者。
比如小镇上的税务官，城市里的副城主，财政长官等等，一般都是城主直接安排。
管理权和监督权合一，再加上一个军权，说是独立领主也没有问题，这根本就是变相的把艾尼以及他的那些城堡，全部分封给他么。
那可是伯爵的城堡啊，坐在这个位置上，不就相当于是草原的统治者
然而，徐来把这么重要的领地都交给他，那徐来想要的，又是什么呢
虽说利润分成，徐来肯定要占大头，他也必须占大头，但占了这个位置，可不仅有明面上的利，还有暗处的利，还有无法用利益来具象的名声。
可以说，拿下这个总督的职位，他吉米马泰尔，就是实打实的草原第一贵族。
至于徐来，看人家这样子，心思应该不止在草原上。
自己好好辅佐对方，争取把徐来送出草原，让他去外面称王称霸不就好了么。
“当然，我任命你为总督的前提，是你必须按照我给你制定的方针和原则做事。
否则的话，我只能想办法给与你其他的补偿。
等整个草原统一之后，我可以扩大一下你的领地范围，把马泰尔城周围的土地和城镇，都划拨给你。
你可以好好想想，我可以给你时间考虑，不过要尽快。”
草原资源比不上其他地方，所以艾尼占了整个草原，也不过得到了一个伯爵的爵位。
而吉米已经是子爵了，在爵位上是升无可升的。
因为即便徐来能够统一整个草原，他也最多能获封一个伯爵的爵位。
老大都只是伯爵，他连英雄都不是，难道还能再升一级吗。
一个草原有两个伯爵，那到底该听谁的，怕是回头徐来就要灭了自己。
爵位上不能升，唯一能奖励的，也就只有更多的土地。
草原上的地皮，是不怎么值钱的，事实上每一个分封的贵族，都或多或少的占据更多的封地。
即便徐来承诺会再给他城镇，但这一点利益，吉米觉得远比不上自己反水损失的多。
吉米反水，一方面是的确看不起艾尼的所作所为。
在他看来，艾尼的做法是在与虎谋皮，兽人如果真的灭掉徐来的城市，难道还会就此放弃
最有可能的做法，就是以徐来的城市为基点，打造兽人自己的前线基地，然后慢慢的把物资囤积到清风城去。
等在清风城囤积了足够物资，摆脱后勤困扰之后，兽人大军必然再次全面入侵草原。
如今帝国风雨飘摇，全面开花，神殿是不可能再有余力对草原进行支援。
不止是神殿，塔楼，壁垒，也不可能再派遣援军。
再加上之前他们这些草原贵族，也全都损失不少，等下一次兽人全面入侵的时候，又拿什么进行抵抗
整个草原都沦陷的话，他吉米又怎么以身幸免。
吉米是很有自己想法的，有想法的人，野心也大，区区一座城镇，是满足不了他胃口的。
“不用考虑的，领主大人，我既然已经向您效忠，当然需要执行您的意志，我想挑战下城主的职位。”
徐来笑了笑，也没多说什么，而是对他道
“我制定的方案，对你来说，可能未必那么好接受。
你最好考虑清楚，我是很讨厌别人做事半途而废的。”
吉米道“领主大人，我考虑的很清楚，做一个安稳的贵族，不是我想要的。”
徐来背着手笑道“那好，那我就详细跟你说说我的想法。
我打算把考纳斯顿城，打造成一座经济城市，一座草原的经济中心。”
“经济城市”吉米对这个称呼，并没有什么概念。
徐来接着道“没错，经济城市，顾名思义，就是以发展经济为主要任务的城市。
艾维克城，你去过吗”
吉米摇摇头道“听说过，但没去过。
据说是个非常繁华的城市，神殿还把大教堂建在了艾维克城。”
徐来笑着道“那你知道艾维克城为什么会如此的繁华吗或者说，艾维克城的最大特点是什么”
吉米道“这个，应该是它的城墙吧，这已经是艾维克的特色，即便是没有去过艾维克的人都听说过。
您提起它，不会也是想仿照艾维克，把考纳斯顿的城墙给拆掉吧”
吉米脸上的表情，阴晴不定，徐来的这个想法实在是有点太过惊人，让他一时无法接受。
徐来并没有立刻答复，而是陷入了沉默之中，这让吉米心里更加的确认。
“您可千万不能有这样的想法啊，考纳斯顿的城墙，建立了有数百年，这里的人早已经习惯了城墙。
而且我们处于帝国的西北面，平素里只能和西帝国以及北帝国的人进行交易。
西帝国的商队已经许久没有见到，北帝国那边的虽然恢复了不少，但还是没办法和之前相比。
咱们就算要学艾维克，也没有那个基础条件啊。
或许您不知道，咱们草原这个地方，没有像样的森林，一株百年以上的老树都很难找到。
最缺的就是木头，石头等建筑材料，我们能够建起这么一座恢弘的城墙，是费了无数心血的啊。”
虽然还没有上任城主，但吉米已经开始为这座城市而感到心痛。
徐来皱了皱眉，他的施政方针还没开始呢，才刚刚说出口，就已经被自己选定的城主给否定了。
说实话，徐来是有些生气的，吉米这家伙似乎有些得意忘形，感觉有些分不清大小王。
但到底是自己现在，唯一能倚重的本地贵族，徐来还是希望能够说通对方，而不是只能用命令的方式强制执行。
“你不要只局限于城墙的得失，你想想看，艾尼那家伙建了如此的高墙，他有机会用过吗
反而是考纳斯顿因为这座城墙，数百年来损失了多少，你有想过吗”
没给吉米思考和回答的机会，徐来紧接着就道
“艾尼他们一心想和帝国接壤，看不上随时会受到据点威胁的边缘之地。
然而，他在这一个北帝国和西帝国交接的中心位置，建了一座地理位置如此好的城市，却没能发挥出它应有的作用。
考纳斯顿城一共4座城门，东边那一座紧邻城堡，是他独占的一座吧。”
吉米点头，那一座的确是由城堡内部人员进行操控的，他们就算想走都不行。
徐来又道“西边外是军营，南边则是靠着的城镇和庄园，商人们里外里就只有北门一条通道。
据我所知，艾尼还专门设有入城费，每天城卫军都要在城门口对货物和人数进行查验，就连进出的牲口都要算上一份钱”
岂止是艾尼这样，哪个贵族都是这样，包括他吉米马泰尔亦是如此。
听到徐来这么说，吉米尴尬的解释道“按照帝国的法律，贵族对自己的领地拥有收税权。”
徐来淡淡的看了他一眼道“当然，我并没有否认这一点。”
然而，徐来则又道“草原最热销的商品，是皮毛以及马匹。
尤其是这样的战争期间，坐骑和装备的需求大涨，西帝国都快打没了，商队的数量也没有出现明显的减少。
可即便是这样的情况，我打听过，市场上的坐骑和皮毛交易量反而是下降的。
考纳斯顿的坐骑价格已经涨到了天上，利润率以及税收收入却不高，说明了什么，难道你不知道吗”
吉米并不笨，况且马泰尔城也有同样的情况。
“是不是因为大宗的交易，他们都去其他地方完成了”
徐来没好气的道“这不是必然的吗。
换成是你，难道你愿意为几百匹马匹缴纳入城费吗还是说你的商队愿意为这些马匹再缴纳一次出城费”
吉米咬咬牙道“的确，现在的城市，各种费用太多，影响了正常的商业发展。
我会想办法，把不合理的收费通通去掉。
可是我的大人，咱们实在没必要拆城墙吧
大宗交易，也可以让他们在城外完成，大不了咱们在城外专门给这些商人建一座大市场好了。”
吉米的提议，正是徐来现在在清风城所做的，他就在清风城的城外建了一座市场，把大宗交易和贵重品交易分开。
但是拆除考纳斯顿城的城墙，徐来还有另外的打算。
一个是没有城墙后，可以大大增加出入城的效率，对商业行为的帮助是巨大的。
其次则是徐来的一种自我防护，这座城市没有城墙的保护，即便吉米要背叛他，徐来派一支精锐骑兵过去立刻就能把城重新夺回来。
可如果有城墙保护的话，那就只能徐来或者蕾娜出马，而且得是调动大兵团出征。
吉米和其他被任命的城主不同，其他城主最多掌控一个城卫军，吉米徐来可是允许并需要他组建军团的。
徐来只带一百多天使偷袭拿下城市的事情，可一不可二。
他之前是趁着艾尼主力部队不在才敢这么做，要是艾尼的主力部队在，光是城墙上的几十架弩车，弩炮，伤害就惊人的恐怖。
还有高阶的远程射手，高阶的近战部队，人族的剑圣也是十分擅长单挑的。
一百多名天使飞上去，那不是陷入敌人的重重包围之中吗
况且开城门也不容易，城门洞比较狭窄，艾尼只要派遣一些穿戴魔法装备的高手驻守，即便是艾尔薇，也很难打开城门。
第三个好处么，就是清风城能因此受益。
“这是我已经决定了的事。
吉米阁下，之前我就告诉过你，我的施政方针，可能跟你想的很不一样，你不一定能接受。
如果是其他人的话，我已经懒得跟他废话了，但因为是阁下，所以我才耐心的给你解释。
如果你有什么想不通的地方，我之前的提议依旧有效。”
吉米一惊，徐来对他的称呼正式了起来，说明徐来对他已经很不满。
想到这里，吉米恨不得直接抽自己一个大嘴巴子。
说到底，这座城市是人家徐来打下来的，不说自己是效忠于他的封臣，哪怕不是，这座城市和他也没有半毛钱关系。
结果他就突然利欲熏心，因为徐来的总督二字，真的把考纳斯顿当作他自己的城市了。
这是人家打下来的城市，别说拆一个城墙了，就是把整个城市都摧毁掉提取资源，那也是人家的自由。
“抱歉大人，是我逾越了，我是您忠实的执行者，只需要忠实的执行您的命令就行。”
徐来无奈的道“我不是来下命令的，我只是告诉你应该朝哪个方向去做，以及我想要实现的，是一种什么样的局面。
就拿考纳斯顿来说，我希望看到的，是一座庞大的，没有束缚，是整个草原，乃至北帝国，西帝国的商业中心。
在这里，能够买到天南海北的所有物产。
为了实现这个目的，所以才需要去拆除城墙。
而且不仅是拆除城墙，像什么入城费，出城费，人头税，商业税，治安管理费，卫生摊派费这种乱七八糟，玲琅满目的费用，全给我去除掉。
以后，就只有营业税，人家正常营业，有收入了再交税，没有收入就不用交税。
还有，城市要多设治安所，回头我会调人过来进行指导。
总之，军归军，民归民，二者不能混为一谈。
那些打着各种名义的所谓保护费去掉之后，我们反而要保护，更好的环境。
像考纳斯顿这么大的一座城市，到处都跟臭水沟一样，是你你愿意一直住在这样的环境中吗
这些费用，通通会从市政收入当中进行支付，商人的税收，大头也将划拨到市政厅中。
至于你我，可能会很长一段时间没有收入，但只要考纳斯顿城的名声打出去，络绎不绝的商队会带来远比之前更为庞大的财富。”
吉米想了想道“我的大人，就如我之前说的那样，我会完完全全的执行您制定下来的方针。
但是我也想问，帝国的局面越来越差，商业流通只会越来越艰难。
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