市舶司被太监把持, 主管各藩地的朝贡贸易，布政司管一地行政，边将就更不用说了, 指的一般是边境的总兵或者总督。
谢玄英非常简单地给出答案：“臣以为，还是该由布政司统管。”
“为何？”
“互市并非朝贡，非一日之功，非一家之贡, 无须市舶司检验通关公文，核查货物。”
市舶司的工作, 就是在外国使臣来的时候，请他们吃饭，检查贡品, 坏的拒绝接受。毕竟，朝廷对于上贡的国家要还礼, 万一送点破烂过来，自家碍于□□的尊严只能回更贵的，很亏。
但互市是百姓之间的贸易, 由市舶司插手不适合。
且太监多贪，大家心里也有数。
“边将以御外敌, 不适合与外族有太多往来。”谢玄英委婉道，“练兵是正事, 倘若军中行贸易之举，恐坏军纪。”
军队做生意吗？做的。
但不能明面上支持, 不然士兵都经商去了，谁肯打仗？万一与外族勾连, 哭都没地方哭。
原来朝贡可以靠边将护送检验, 互市绝对不行。
“布政司主领此事, 一来本就与民生相关，二来也能体现朝廷的诚意。”谢玄英说，“鞑靼王伏低做小，恭顺有加，却不是一个疏漏之人，倘若开而怠慢，反倒给了他话柄。”
皇帝点点头，对他的回答感到满意。
然而，又道：“让边将主持互市，是崔卿的主意。边境既然安宁，军费便该缩减些，但兵将不能不练，你可有什么想法？”
谢玄英暗道一声“果然”。
他想想，诚实地说：“其余的事，臣说不准，可兵不能一日不练，荒废三日，手就要生了，最好守屯结合，轮流戍边。”
军屯最初存在，就是为了让边境将士自给自足，种田与练兵轮着来。但现实却很残酷，如今的军屯是什么样子……不说也罢。
所以，谢玄英十分实际地补充：“最好能以互市之利，养九边铁骑强兵，但臣不知道边境军费花用，亦不知互市能获利多少，只不过是想想罢了。”
“互市能有几多利润？”皇帝对互市却并不在意，这只是一个和鞑靼缓和关系的理由罢了，“还是要重整军屯，若能重现太-祖时的繁荣，明年，国库说不定就有钱修筑堤坝了。”
工部每年都提黄河之患，给出的办法也一个接一个，却没钱施行。当然，其中有一部分原因是太劳民伤财，且真的动工，修多少在河上难说。
还有，运河有些河道淤积，也需要钱重新疏通，军费开支能省一点都是好的。
“陛下圣明。”谢玄英道，“北境一旦安宁，将士便能安心屯田，多余的粮食就近交易，省去路途耗费，而士兵俸禄与田产相关，必更用心。”
皇帝道：“是这个理。”
他又说：“臣听闻龙县令在四川推广红薯，此物耐寒耐旱，可通肠胃，极适合于边境种植。”
皇帝心中一动：“有这事？”
“是臣妻说的。”谢玄英道，“她好做新药，时常收集新物。”
有最开始的献药之举，这话就非常有说服力了。
皇帝道：“若真如此，倒是好事。”
众所周知，蒙古依赖肉食，肠胃不通，须时常喝茶通便，极度依赖茶叶，要是红薯能果腹又能通肠，他们一定喜欢。
皇帝记下此事，瞧瞧他，没有说话，反而道：“叫首辅来一趟。”
谢玄英识趣地告退。
皇帝并没有留人。
宫道上，春风吹得人熏然欲醉。
谢玄英思索了一路，离宫后，在路边买了一篮牡丹。
翰林院无事，他就翘了半日班，直接回府。
“叫夫人来一趟。”他吩咐小厮。
下午是程丹若最空的时候，来得很快。
她很好奇，谢玄英有什么事要在外书房见她，但一进院子，视线不可避免地被窗后的人所吸引。
院中的西府海棠盛开，灼灼明艳。
数扇长窗开着，他穿着深蓝色直身，立在书案后，若有所思。家中不戴官帽，只有网巾束住乌黑的头发。
然而，越是简单的打扮，越是容易让人惊艳。
程丹若看着他的面孔，脑子里只有四个字：丰神卓荦。
再一想别的地方，表情更是微妙。
“丹娘？”谢玄英发现了她，招手道，“来。”
她收敛思绪进去，被塞过一只花篮。
“呃。”
男朋友送花？
划掉，老公送花？
不是结婚纪念日，不是生日，是古代的情人节吗？
“不喜欢？”
程丹若犹豫道：“不是。”还挺喜欢的。
她抱着花篮，拨弄牡丹的花瓣，问：“还有别的事吗？”
“今天我进宫去了。”谢玄英将与皇帝的谈话告诉她，问，“我想争取一二，你以为如何？”
程丹若问：“有把握吗？”
既然已经成亲，他也就不忌讳直言，压低声音道：“不好说，依我见，陛下对互市并不热衷，更想重整军屯——这是边防之重。恐怕会更倾向于有经验的官吏出任。”
程丹若认真思考，确实，谢玄英没有为政一方的经验，只在青州时短暂接触过一段时日，论经验肯定不如做过地方官的人。
“互市应该不是一地，几个选一个，也不行吗？”她问。
谢玄英展开舆图：“从鞑靼的领地看，必然在大同、怀安、宣府一线。怀安和宣府属于北直隶，以我的情形，不大可能为县令，因此唯一的选择，就是大同。”
程丹若仔细看了舆图，虽然谢玄英拿到的地图还是略微抽象，但可以清晰地分辨出长城，鞑靼的范围很大，但有多个部族，所谓的鞑靼王是右旗，基本上就在后世的张家口与大同一线之北。
当下，太原府的长城只有一点点，开互市的概率很小，最多的就是大同。
假如想借互市施展手脚，大同是唯一的选择。
情况严峻，她逐渐严肃起来，斟酌道：“你需要一个打败别人的优势。”
谢玄英问她：“你有什么想法？”
“搞掉竞争对手。”她说了一个最简单的。
他道：“吏部选人，插不上手。”
“借力而为？”程丹若道，“地方治理依靠三司，按察司和都司能借力吗？”
谢玄英说：“九边的情况很特殊，有时设总督，有时以佥都御史巡抚。如今的三边总督由大司马兼任，故设一巡抚统领民政，这人是崔阁老的人。山西总兵是原来的太原参将，箭伤瓦剌恭顺王的那个人，原来是李首辅提拔上来的。”
他评判了番，谨慎道，“他以参将升任总兵，能耐不小，具体可以让父亲出面打听，但我们对他并不了解，恐怕难以借力。”
程丹若叹口气：“攀不上关系，也不了解为人，用不上。”
“不错。”谢玄英总结，“还是以打动陛下为先。”
“所以，我们要写一份很漂亮的奏疏？”确定了方向，就该开动脑筋，“你对大同了解多少？”
谢玄英：“我妻子的祖籍？”
程丹若：“……好吧，我想想。”
她整理思绪：“大同西北高，东南低，西北是山地丘陵，东边是平原，在阴山、燕山、吕梁山、太行山的交叉之地，地形很复杂。”
谢玄英困惑地看了她一眼，但没有打断她。
“四季分明，冬天长，降水不多，非常缺水。”程丹若细数优缺点，“但山西多煤、铁，长于冶炼，也有盐、绸、瓷器，酿酒也多。”
“农耕你已经说过了，可以尝试种植红薯，但红薯固然易存，想换成银子，光卖粮食是不行的，也很难运输到南方。我觉得，可以考虑制作成红薯粉，只要产粮上去，做粉的作坊就能像酿酒坊，养活一批失地的农民。”
谢玄英干脆搁笔，专心听讲。
“人口在涨，每个人分配到的土地在变少，达官显贵又兼并土地，‘富者连田阡陌，贫者无立锥之地’，就算你清田，也不可能把人都杀了。”
资本主义萌芽是必然的。
程丹若道：“让地里长出更多的粮食，办一些作坊，让一部分失田的农民能够以手工养活自己，商业发达了，这地方自然就会慢慢繁荣起来。”
“这是以后的事，大同战乱频繁，许多耕田都荒废了。”谢玄英说，“当务之急还是引来流民，令其耕种发展。”
她无所谓道：“先写着嘛，陛下看了也高兴。”
给皇帝这种领导办差，不画大饼怎么行。
“再说点实际的。”他催促，“与互市有关的。”
“铁不能卖，盐和粮食控制着卖，布料和茶可以多卖，瓷器大卖。”
谢玄英心道：和他想的一样，这是她从哪儿学来的？幼年的所见所闻？
但少了一点，他补充：“还有硫磺。”
“噢，对。不过，这不需要我们强调，朝廷肯定有数，想脱颖而出，还是要想想鞑靼与我们交易的东西，有什么能够做文章的。”
程丹若已经完全沉浸了下去，边想边说：“战马，牛羊……嗯，羊……”
略微停顿了一茬，继续说。
“牛羊肉可以做腊肠，油脂能做蜡烛、面脂，羊角可以做灯窗。”她提出自己的看法，“在当地直接纯卖牛羊，价贱，百姓也吃不起，还是要炮制一二，做成适合运输到各地的风物。”
谢玄英却纠正道：“你说得有理，但要优先供百姓食用。北地民风彪悍，便是食肉之故，强兵为要。”
她怔了怔，点点头：“也对。”
“但商贸也是必不可少的，你提醒了我，倘若互市一开，税收……”他拧眉，“恐怕得格外留神了。”
程丹若问：“商税很高吗？”
谢玄英正色道：“极多，极杂，极高。”
他随便数一数，“官店钱、门摊税、契税、牙税，还有最重要的钞关税、抽分税，酒醋还有酒醋税，前朝还有牲畜税。”
她：“……”
资本主义萌芽×
资本主义夭折√
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