周礼义

    由文王、武王父子两代建立的周朝，在建国初期又经周公精心设计，上接尧舜禹汤之王道精神，损益夏商两代文明和礼法，并被西周诸天子所继承，“郁郁乎文哉”，从文化到政治及政府结构等各个方面，成为后来历代王朝效法和治国的标准，也是汉唐宋明得以国祚绵延的根源。《周礼》一书乃“周公致太平之迹”，通过综述天、地、春、夏、秋、冬六大政治结构板块和402种职官的名称、级别、员额等情况，以官职为纲绳，于政治、军事、衣冠、财政、教育、祭祀、法律、工程等无所不包，结构精密，反映了这个完美政治的建国大纲，蕴含了国家体制精神所在，构建了华夷之辨和华夏文明正统的标准政典。

    传为周公所作的《周礼》又称《周官》《周官经》或《周官礼》，先秦典籍不见征引，西汉河间献王购得并献与朝廷，深藏秘府，“五家之儒莫得见焉”。至西汉末刘歆始称之为《周礼》，并在王莽时正式用此名且置博士，唐代立九经，成为儒家核心经典十三经之一。近世学者研究西周金文中的职官，发现多与《周礼》相合。

    王荆公平生重视《周礼》，说：“政事所以理财，理财乃所谓义也。一部《周礼》，理财居其半。”（《答曾公立书》）并以此书为其主持变法之根本依据。故他亲自撰著的《周礼义》，于考察其学术思想及熙宁年间的政治、文化等均有重要意义。《周礼义》是原本的书名，后人因其新法，加“新”字于其书上，于是后世沿用“周礼新义”书名至今。这次整理，仍从原名。

    《周礼义》早已散佚，清乾隆年间纂修《四库全书》时，馆臣周永年等从当时尚存之《永乐大典》中辑出所见残文，成《周礼新义》十六卷、《考工记解》二卷。后钱仪吉复从前人文献中辑出部分条目，刊入其所编经苑中，故较《尚书义》《诗经义》二书尚为可读。这次整理，便以文渊阁四库全书本为底本，参考了前人时贤的辑佚成果，偶于个别字句略作取舍，以方便普通读者了解荆公在《周礼》一书上的思想。《周礼》经文顶格，荆公解义文字前空二字，以便。其中有些官名没有荆公的佚文，则在前面加上“◎”符号。

    士弊于俗学久矣，圣上闵焉，以经术造之；乃集儒臣，训释厥旨，将播之校学，而臣某实董《周官》。惟道之在政事，其贵贱有位，其后先有序，其多寡有数，其迟数有时；制而用之存乎法，推而行之存乎人。其人足以任官，其官足以行法，莫盛于成周之时；其法可施于后世，其文有见于载籍，莫具于《周官》之书。盖其因习以崇之，庚续以终之，至于后世，无以复加，则岂特文、武、周公之力哉？犹四时之运，昼夜积而成寒暑，非一日也。自周之衰，以至于今，历岁千数百矣；太平之遗迹，扫荡几尽，学者所见，无复全经。于是时也，乃欲训而发之，臣诚不自揆，然知其难也；以训而发之之为难也，则又以知夫立政造事追而复之之为难；然窃观圣上致法就功，取成于心，训迪在位，有冯有翼，亹亹乎乡六服承德之世矣。以所观乎今，考所学于古，所谓见而知之者。臣诚不自揆，妄以为庶几焉；故遂昧冒自竭，而忘其材之弗及也。谨列其书为二十有三卷，凡十余万言，上之御府，副在有司，以待制诏颁焉。谨序。

    惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。

    昼参诸日景，夜考诸极星，以正朝夕；于是求地中，以建王国，此之谓辨方。既辨方矣，立宗庙于左，立社稷于右，立朝于前，立市于后，此之谓正位。宫门、城阙、堂室之类，高下、广狭之制，凡在国者，莫不有体，此之谓体国。井牧、沟洫、田莱之类，远近多寡之数，凡在野者，莫不有经，此之谓经野。设官，则官府之六属是也；分职，则官府之六职是也。设官分职，内以治国，外以治野，建置在上，如屋之极，使民于是取中而芘焉，故曰“以为民极”。“极”之字从木从亟，木之亟者，屋极是也。官言所司之人，职言所掌之事。

    乃立天官冢宰，使帅其属，而掌邦治，以佐王均邦国。

    发露人罪而治之者，邢官之治也；宀覆人罪而治之者，治官之治也；治官尚未及教，而况于刑乎？宰，治官之上也。故宰之字从宀从辠省，宀覆人罪之意。宰以治割调和为事，故共刀匕者谓之宰；宰于地特高，故冢谓之宰也。山顶曰冢，冢大之上也。列职于王，则冢宰与六乡同谓之大；百官总焉，则大宰于六卿独谓之冢。以左助之为佐，以右助之为佑；地道尊右，而左手足不如右强，则佐之为助不如右之力也。冢宰于六卿莫尊焉，而曰佐王，则为其非论道以助王也；作而行之而已。邦亦谓之国，国亦谓之邦。凡言邦国者，诸侯之国也；凡言邦言国者，王国也；亦或诸侯之国。国于文从或从囗，为其或之也，故囗之。故凡言国，则以别郊野。邦于文从邑从丰，是邑之丰者。故凡言邦，则以别于邑都，亦或包邑都而言焉。凡国有大事，戮其犯命者，则以别于郊故也；国中自七尺以上，则以别于野故也；若国凶荒，令赒委之，则以别于国故也；邦中之赋，则以别于甸削县都故也；令邦移民就糓，则以包邑都而言故也。

    治官之属：大宰，卿一人。小宰，中大夫二人。宰夫，下大夫四人，上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。

    大宰卿，小宰中大夫，则卿上大夫也。《王制》曰：“诸侯之上大夫卿”，盖非特诸侯之卿为然也。卿之字，知进止之意，从皀，黍稷之气也。黍稷地产，有养人之道，其皀能上达，卿虽有养人之道而上达，然地类也，故其字如此。夫之字与天皆从一从大；夫者，妻之天故也。天大而无上，故一在大上；夫虽一而大，然不如天之无上，故一不得在大上。夫，以智帅人者也；大夫，以智帅人之大者也。士之字与工与才，皆从二从—，才无所不达，故达其上下；工具人器而已，故上下皆弗达；士非成才，则宜亦皆弗达；然志于道者，故达其上也。士，事人者也，故士又训事；事人则未能以智帅人，非人之所事也，故未娶谓之士。下士谓之旅，则众故也。旅之字从于从从，众矣，则从旌旗指挥故也；从旌旗指挥，则从人而不自用，下士之为旅，则亦从人而不自用者也，则其藏也，付则以物付之。史之字从中从又，设官分职以为民中，史则所执在下，助之而已。胥之字从疋从肉，疋则以其为物下体，肉则以其亦能养人；其养人也，相之而已，故胥又训相也。卿从皀，胥从肉，皆以养人为义，则王所建置，凡以养人而已。徒之字从辵从土，徒无车从也；其辵而走，则亲土而已，故无车而行谓之徒行也。郑氏以为府、史、胥、徒皆其官长所自辟除，盖自下士以上，皆王命也。而穆王命大仆曰“慎简乃僚”，则虽以王命之，而为之长者，得简之也。府、史、胥、徒虽非士，而先王之用人无流品之异，其贱则役于士大夫而不耻，其贵则承于天子而无嫌。《婚义》曰：“天子，三公、九卿三孤六卿、二十七大夫、八十一元士。”卿则上大夫也。周礼纔书卿，了无上大夫；只书中、下大夫。《王制》曰：“诸侯之上大夫卿。”盖非特诸侯之卿然也。春秋初，郑厉公云上大夫之事，见周制尚存。到中间，如晋有上卿，又有上大夫，其制皆变了。自士以上，皆王命也。而穆王命伯冏为大仆，曰：“慎简乃僚。”则虽以王命命之，而为之长者，亦得以简之也。

    宫正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

    宫伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

    膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。

    庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，贾八人，胥四人，徒四十人。

    有藏则置府，有书则置史，有征令之事则置徒，有徒则置胥，有市贾之事则置贾。府、史、贾、胥、徒，皆赋禄焉，使足以代其耕；故市不役贾，野不役农，而公私各得其所。……孟子所谓庶人之在官者。

    甸师，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。

    王藉千亩，而甸师徒三百人，则为其以薪蒸役内外饔之事，非特耕耨王借故也。

    医师，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。

    食医，中士二人。

    疾医，中士八人。

    疡医，下士八人。

    兽医，下士四人。

    食疾疡兽医，无府史徒者，医师聚毒药以供医事，则有藏矣，故有府；掌医之致令，而使之分治疾疡，稽其事，制其食，则其书具有征令矣，故有史有徒。诸医资药于医师，受政令，听所使治而已，则无所用府史徒矣。

    酒人，奄十人，女酒三十人，奚三百人。

    郑氏以“奄为精气闭藏者”，盖民之有是疾，先王因择而用焉；与籧篨蒙镠、戚施直镈、垄瞶司火、瞽蒙、修声同。若以是为刑人，则国君不近刑人，而况于王乎？若以为刑无罪之人而任之，则宜先王之所不忍也。奚之字从系从大，盖给使之贱，系于大者故也。

    九嫔。

    世妇。

    女御。

    女祝四人，奚八人。

    女史八人，奚十有六人。

    九嫔、世妇、女御，皆统于冢宰，则王所以治内，可谓至公而尽正矣。郑氏曰：“不列夫人于此官者，夫人之于后，犹三公之于王，坐而论妇礼，无官职。”然则九嫔视卿，世妇视大夫，女御视士。视大夫士而不言数者，郑氏以为“有妇德则充，无则阙”。然九嫔以教九御，则世妇之数不过二十七，女御之数不过八十一也。嫔字从宾，则有宾之义；妇之从帚，妇则卑于嫔矣；而御则尤卑，如马之在御，迟速缓急，唯御者之听故也。

    大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国：一曰治典，以经邦国，以治官府，以纪万民；二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民；三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民；四曰政典，以平邦国，以正百官，以均万民；五曰刑典，以诘邦国，以刑百官，以纠万民；六曰事典，以富邦国，以任百官，以生万民。

    “典”之字从册从丌，从册，则载大事故也；从丌，则尊而丌之也。“则”之字从贝从刀，从贝者，利也；从刀者，制也。“灋”之字从水从廌从去，从水，则水之为物，因地而为曲直，因器而为方圆，其变无常，而常可以为平；从廌，则廌之为物，去不直者；从去，则灋将以有所取也。然则典则灋，详略可知矣。王之治邦国，则班常而已，故以典；典言其大常也。治都鄙，则使有所揆焉，不特班常而已，故以则；使有所揆焉者也。治官府，则悉矣，故以灋；灋则事为之制，曲为之防，非特使有所揆而已。言治都鄙、官府，则先官府后都鄙者，以大宰所治内外之序为先后也；言施典则灋及以待邦国、都鄙、官府之治，则先邦国、次都鄙、后官府，以大宰所施所待尊卑之序为先后也。所治以内外之序为先后，而先言治邦，则六典以佐王治，非与八灋、八则序先后而言故也。治典曰“以经邦国以纪万民”者，有经则宜有纬，有纪则宜有纲，经而纪之者，典也；纲而纬之，则存乎其人矣。大宰帅其属以佐王均邦国，而治典以经邦国，治职以平邦国者，盖治典之为书，以经邦国而已；治官之属，推而行之，然后有以平邦国。至于均邦国，则王之事，非治典之书所能及，非治官之属所能专；所谓纲而纬之，存乎其人者此也。治典以纪万民，治职以均万民，则亦治典之为书，以纪万民而已；治官之属，推而行之，然后有以均万民也。大司徒率其属以佐王安扰邦国，而教典、教职皆曰“以安邦国”，盖教典之为书，教官之为职，止于以安邦国已。至于扰邦国，则王之事也；虽然，王之事，于邦国亦有所不获扰焉，故曰“以安扰邦国”也。教典以扰万民，而教职以宁万民，则亦放典之为书，以扰万民而已；教官之属，以其职推而行之，然后有以宁万民也。大司马率其属以佐王平邦国，政典亦曰“以平邦国”，而政职“以服邦国”，盖政典之为书，以平邦国，而王之为政，亦以平邦国而已。至于政职，然后务以服之；务以服之，则官人之事耳，非所以为王也。政典以均万民，而政职以正万民，则亦政典之为书，以均万民而已；政官之属，以其职推而行之，然后有以正万民也。礼典、礼职，皆“以和邦国，以谐万民”，盖礼者，体也；体定矣，则礼典之为书，与礼官之为职，不能有加损也。刑典、刑职，皆“以诘邦国，以纠万民”，其意亦犹是也。盖刑者，形也，形成矣；则刑典之为书，刑官之为职，亦不能有加损也。大宗伯帅其属以佐王和邦国，又曰“佐王建保邦国”，则王之事，又能建保邦国，非特以和而已。大司寇帅其属以佐王刑邦国，盖典与职，能诘邦国而已；能刑，则王之事也。然而又曰“刑邦国，诘四方”，则虽王之事于四方亦有所不获刑焉，盖或徒以威让文诘加之而已。事典、事职皆以“富邦国”，盖事典之为书，事官之为职，以富邦国而已。事典则以生万民，事职皆以养万民，盖事典之为书，以生万民而已；事官之属，以其职推而行之，然后有以养万民也。于邦国曰经，于万民曰纪；于邦国曰安，于万民曰扰；于邦国曰和，于万民曰谐；于邦国曰平，于万民曰均；于邦国曰诘，于万民曰纠；于邦国曰富，于万民曰生。万民，王所自治也；故其事致详焉。治典、教典曰官府，礼典、政典、刑典、事典曰百官者，官府言其属，百官则言六官之属。天地之官，嫌于不分，故言其属而已；四时之官，嫌于不通，故言六官之属也。

    以八灋治官府：一曰官属，以举邦治；二曰官职，以辨邦治；三曰官联，以会官治；四曰官常，以听官治；五曰官成，以经邦治；六曰官灋，以正邦治；七曰官刑，以纠邦治；八曰官计，以弊邦治。

    建官矣，则设属以佐之，故一曰官属，以举邦治。设属矣，则分职以治之，故二曰官职，以辨邦治。分职矣，事非一职所能独治，则联事以供之，故三曰官联，以会官治。六官联事，则有故常，违而辩焉，则以故常听之而已，故四曰官常，以听官治。官常以听百官府之治而已，若夫听万民之治，则有八成焉，故五曰官成，以经邦治。以官常、官成听之矣，然后以法正之，故六曰官灋，以正邦治。犯法矣，然后以刑纠之，故七曰官刑，以纠邦治。自官属至于官刑，皆法而已，徒法不能以自行，必得人焉为上行法，然后治成；听官府之六计，则所以进群吏，使各致其行能为上行法也，故八曰官计，以弊邦治。官计者，官府之治所成终始也。八灋或言邦治，或言官治者，官联、官常，六官之通治，虽六官之通治，而各致其一官之治，故言官治，与天地二官嫌于不分，故称官府同意；余则各一官之治，虽各一官之治，而六官相待而成治，是乃所以为邦治也。故言邦治，与四时之官嫌于不通，故称百官同意。官联以会官治，而小宰则以官府之六联合邦治者，大司徒之职曰“天地之所合也，风雨之所会也”，盖两谓之合，众谓之会，以官府之六联会官治，则所会者众矣；以官府之六联合邦治，则所合者官联与邦治两而已。八灋惟官联、官常曰官治者，以官之联事官之常数特言一官尔，故不言邦而言官也。

    以八则治都鄙：一曰祭祀，以驭其神；二曰灋则，以驭其官；三曰废置，以驭其吏；四曰禄位，以驭其士；五曰赋贡，以驭其用；六曰礼俗，以驭其民；七曰刑赏，以驭其威；八曰田役，以驭其众。

    《书》曰“建邦设都”，《春秋》曰“齐人伐我西鄙”，都鄙者，以其有邑都焉，故谓之都；以其在王国之鄙也，故谓之鄙。都鄙，王子弟、公卿、大夫所食之采地也。学以致其道者，士也；在所崇养，故以禄位驭之。治以致其事者，吏也；在所察治，故以废置驭之。言废常先置者，必有废也，然后有所置。礼则上之所以制民也，俗则上之所以因乎民也，无所制乎民，则致废而家殊俗；无所因乎民，则民偷而礼不行，故驭其民当以礼俗也。刑所以为威，而曰刑赏以驭其威者，独刑而无赏，则有怨而已，岂能使民听服而畏哉？田则上之所以简众也，役则上之所以任众也，或曰“驭其民”，或曰“驭其众”者，言其会而为用，则曰众也。凡造都鄙，必先立宗庙、社稷诸神之祀，故一曰祭祀以驭其神。宗庙、社稷诸神之祀立矣，然后立庙庭官府，施灋则焉，故二曰灋则以驭其官。施灋则矣，然后其违从废举可考而废置也，故三曰废置以驭其吏。废置者，所以治之；禄位者，所以待之。治之者政也，待之者礼也，徒治之以政，而不待之以礼，则将免而无耻，故四曰禄位以驭其士。有吏士以行灋则，然后政教立，政立则所以富之，富之然后赋贡可足，教立则所以谷之，谷之然后礼俗可成，故五曰赋贡以驭其用，六曰礼俗以驭其民。政教立，然后继之以刑赏，刑赏则政教之末也，故七曰刑赏以驭其威。威立矣，然后众为用，故八曰田役以驭其众。祭祀以驭其神者，其神所享，唯祭祀之从也；灋则以驭其官者，其官所守，唯灋则之从也；废置以驭其吏者，其吏所治，唯废置之从也；禄位以驭其士者，其士所事，唯禄位之从也；赋贡以驭其用者，其上所用，唯赋贡之从也；礼俗以驭其民者，其民所履，唯礼俗之从也；刑赏以驭其威者，其民所畏，唯刑赏之从也；田役以驭其众者，其民所会，唯田役之从也。若夫典祀弗举，淫祠无禁，巫祝费财，妖昏伤民，则非所以驭其神也；上不知所制，下不知所守，私义害国，私智非上，则非所以驭其官也；治不时考，政不岁会，勤不保置，怠不患废，则非所以驭其吏也；禄不论功，位不议行，贪污取富，诬伪取贵，则非所以驭其士也；征求无艺，费出无节，奢或僣上，俭或废礼，则非所以驭其用也；人自为礼，莫能统壹，家自为俗，无所视效，则非所以驭其民也；刑以幸免，赏以苟得，慢公死党，畏众侮上，则非所以驭其威也；富赀役贫，豪杰兼众，使之则怨，作之则惧，则非所以驭其众也。然则八则之于都鄙，曷可少哉？治莫小于都鄙，莫大于天下；都鄙如此，则治天下可知矣。

    以八柄诏王驭群臣：一曰爵，以驭其贵；二曰禄，以驭其富；三曰予，以驭其幸；四曰置，以驭其行；五曰生，以驭其福；六曰夺，以驭其贫；七曰废，以驭其罪；八曰诛，以驭其过。

    于六典曰“佐王治邦国”，大治，王与大宰共之也；于八灋八则直曰“治官府都鄙”，小治，大宰得专之也；于八柄八统曰“诏王驭群臣万民”，则是独王之事也，大宰以其义诏之而已。予以驭其幸者，其贤不足爵也，其庸不足禄也，而以私恩施焉，故谓之幸。爵以驭其贵，则非王爵之，无贵也，则非王禄之，无富也；予以驭其幸，则非王予之，无幸也；生以驭其福，则非王生之，无福也；夺以驭其贫，则非王夺之，无贫也；置以驭其行，则以置驭之，使有行也；废以驭其罪，诛以驭其过，则以废诛驭之，使无罪过也。盖上失其柄，则人以私义自高，而爵不足以贵之；以专利自厚，而禄不足以富之；取予自恣也，则不待王幸之而后予；生杀自恣也，则不待王福之而后生；有行，或以违忤贵势而废诛；有罪有过，或以朋比奸邪而见置；则尚何以驭其群臣哉？八柄与内史同，而内史变诛为杀，盖诛言其意，杀言其事。大宰大臣，诏王驭群臣者也，当以道揆，故言其意；内史有司，诏王治当守法而已，故言其事。诛又训责，而知大宰所谓诛为杀者，以内史见之也。诛、杀也，而以驭其过者，废之，则使被废者不至于得罪；杀之，则使众知惧而莫敢为过失也。大宰八柄之序，先庆赏而后刑威，于庆赏则先重而后轻，于刑威则先轻而后重，劝赏畏刑之意。至于内史，则庆赏刑威杂而莫知其孰先，主于守法，而不豫其以道揆之意故也。

    以八统诏王驭万民：一曰亲亲，二曰敬故，三曰进贤，四曰使能，五曰保庸，六曰尊贵，七曰达吏，八曰礼宾。

    驭群臣曰柄，驭万民曰统；柄言操此而彼为用，统言举此而彼从焉。亲亲，孝也，仁也；敬故，仁也，义也；是王之行也，故一曰亲亲，二曰敬故。进贤、使能，保庸、尊贵、达吏、礼宾，则有政存焉；进贤使能，然后有庸可保也；故三曰进贤，四曰使能，五曰保庸。贤也、能也、庸也，固在所尚，然爵亦天下达尊，故六曰尊贵。尊贵则抑贱，抑贱则吏之志能，嫌不能达，故七曰达吏。自达吏以上，皆内治也。礼宾，则所以接外也，故八曰礼宾。驭以亲亲，而民莫遗其亲；驭以敬故，则民莫慢其故；驭以进贤，则民知德之不可不务；驭以使能，则民知能之不可不勉；驭以保庸，则民知功实之不可害；驭以尊贵，则民知爵命之不可陵；驭以达吏，则民知壅蔽不可为；驭以礼宾，则民知交际当以礼。夫八统者各致其事，不相夺也。后世亲亲也，因或进之；敬故也，因或使之；保庸也，因或尊之，则失是矣。

    以九职任万民：一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，养蕃鸟兽；五曰百工，饬化八材；六曰商贾，阜通货贿；七曰嫔妇，化治丝枲；八曰臣妾，聚敛疏材；九曰闲民，无常职，转移执事。

    山泽皆虞，而曰“虞衡作山泽之材”者，山虞掌山林之政令，则其政令施于山林；川衡掌巡川泽之禁令，则其禁令施于泽矣。虞衡，山泽之官，而作山泽之材者，民职也。则此所谓虞衡，言其地之人而已。嫔，有夫者也；妇，有姑者也。舅殁姑老，则无职矣，故所任者嫔妇而已。九谷言生，草木言毓，鸟兽言养蕃者，九谷不能自生，待三农而后生；草木能自生，而不能相毓，待园圃而后毓；鸟兽能相毓，不能自养蕃，待薮牧而后养蕃。养蕃者，养而后蕃之也；饬化者，饬而后化之也；阜通者，阜而后通之也；化治者，化而后治之也；聚敛者，聚而后敛之也。九谷草木山泽之材，人所食用；鸟兽，则其肉以备人食，其羽毛齿牙骨角筋革以备人用，故一曰三农生九谷，二曰园圃毓草木，三曰虞衡作山泽之材，四曰薮牧养蕃鸟兽。百工因山泽之材、鸟兽之物以就民器者也，故五曰百工饬化八材。一人之身，而百工之所为备，则宜有商贾以资之，故六曰商贾阜通货贿。任民以男事为主，强力为先，嫔妇，女弱也，故七曰嫔妇化治丝枲。臣妾则又贱者，故八曰臣妾聚敛疏材。闲民则八职所待以成事者也，故九曰闲民无常职、转移执事。夫八职之民，其事有时而用众，则转移执事曷可少哉？盖有常以为利，无常以为用者，天之道也。

    以九赋敛财贿：一曰邦中之赋，二曰四郊之赋，三曰邦甸之赋，四曰家削之赋，五曰邦县之赋，六曰邦都之赋，七曰关市之赋，八曰山泽之赋，九曰币余之赋。

    下以职共谓之贡，上以取政谓之赋。以九赋敛财贿者，才之以为利，谓之财；有之以为利，谓之贿。谓之财贿，则与言货贿异矣。货言化之以为利，则商贾之事也。邦中，王之所邑，其外百里谓之四郊，与邑交故也；又其外百里谓之邦甸，甸法正在是故也；又其外百里谓之家削，家，邑之地，削，小故也；其外百里谓之邦县，小都之地，取首在下，取首在上，取系在下故也；又其外百里谓之邦都，大都之地，所谓畺地也；小都不谓之都，而谓之县；大都不谓之畺，而谓之都，相备也。盖言郊甸削县，则都为畺地可知；言都，则郊甸削县为乡遂、公邑、家邑、小都，亦可知也。币余者，职币所谓“敛官府都鄙与凡用邦财者之币，振掌事者之余财”是也。余财邦物而谓之赋者，既以给之矣，于是振之以归之邦，故亦谓之赋也。关市，邦畿之四面皆有关门及王之市廛三处山泽；山泽之中财物，其民以时取之，出税以当赋也。

    以九式均节财用：一曰祭祀之式，二曰宾客之式，三曰丧荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰币帛之式，七曰刍秣之式，八曰匪颁之式，九曰好用之式。

    祭祀、宾客、丧荒，人治之大者也。祭祀在所尊，宾客在所敬，丧荒在所恤，故一曰祭祀之式，二曰宾客之式，三曰丧荒之式。人治之大废而弗治，则亡随其后；羞服器用，将谁使共之？匪颁好用，将以谁予？然则羞服、工事、币帛、刍秣、匪颁、好用之式，宜在祭祀、宾客、丧荒之后矣。羞服之用，急于工事；工事所造，急于币帛；币帛之用，贵于刍秣；匪颁好用，则用财之余事；而好用又不急于匪颁；故四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰币帛之式，七曰刍秣之式，八曰匪颁之式，九曰好用之式。大宰以九式均节财用，而小宰执九贡、九赋、九式之贰以均财节邦用，司会以九式之灋均节邦之财用者，邦国万民有余则多取而备礼焉；不足则少取而杀礼焉；其用财也，令邦国万民以是为差，此所谓均财节用。小宰则以贰大宰，制财之多少，与礼之备杀为职，令邦国万民以是为差，则弗豫焉，此所谓均财节邦用。司会则凡在邦国万民者，皆弗豫也，以灋均节邦之财用而已。

    以九贡致邦国之用：一曰祀贡，二曰嫔贡，三曰器贡，四曰币贡，五曰材贡，六曰货贡，七曰服贡，八曰斿贡，九曰物贡。

    祀贡，凡可以共祭祀之物；嫔贡，凡可以共嫔妇之物；器贡，凡可以为器之物；币贡，凡可以为币之物；材贡，凡可以为材之物；货贡，凡可以为货之物；服贡，凡可以为服之物；斿贡，凡可以共燕游之物；物贡，则凡祀、嫔、器、币、材、货、服、斿之物皆是也。大行人侯服贡祀物，甸服贡嫔物，男服贡器物，采服贡服物，卫服贡材物，要服贡货物；而九贡一曰祀贡、二曰嫔贡、三曰器贡、四曰币贡、五曰材贡、六曰货贡、七曰服贡、八曰斿贡、九曰物贡者，施政之序，上先而下后，内先而外后；以详责近，以略责远。上以供祭祀之物，使侯服贡之，则上先下后之意；内以贡嫔妇之物，使甸服贡之，则内先外后之意；器服作治之功多，使男服、采服贡之，则以详责近之意；材货作治之功少，使卫服、要服贡之，则以略责远之意。先器后服，先材后货，则亦以远近为差。九贡退服在材货之后者，材货邦用所通，服则王身所独；大宰，以道佐王者也，于此又明王者养天下以道，其用材宜后其身之意。币、斿、物贡，则六服所通，以币继嫔器之后，以斿物继货物之后，则亦各得其所也。九赋言敛，九贡言致者，邦国之财不可敛而取也，致之使其自至而已。九赋言财贿，九贡言用者，财贿以敛言也。敛止于王畿，则所敛狭矣；用以散言也，散及于邦国，则所散广矣；大宰事王以道，敛欲狭散欲广，王之道也。至于司会，以九赋之灋令田野之财用，以九贡之灋致邦国之财用，赋贡兼以敛散言，则司会事王以灋，主会其入出而已；取欲狭施欲广，非其任矣。

    以九两系邦国之民：一曰牧，以地得民；二曰长，以贵得民；三曰师，以贤得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰薮，以富得民。

    牧，九州岛之牧也。连率、卒正、属长、国君，皆以地得民，而独言牧者，举尊以见卑也；于上举尊以见卑，则与《舜典》举上帝以见日月星辰同意。薮泽，虞之薮也。山泽之虞、川林之衡，皆以富得民，而独言薮，则举小以见大也；于下举小以见大，则与《舜典》言山川以见大示同意。长，都鄙之长，禄而不世，不得有其地，故曰以贵得民而已。师，有德行以教人者也；儒，以道艺教人者也。主不得专地，臣隶有治焉，则吏听之，其贵又不足道也；则其得民，以利而已。吏，则凡治民者皆是也。友，则学校乡田相与为友者也。牧、长，皆君也；师、儒，皆师也；自非君师，则内莫尊于宗，外莫贵于主；吏则治之而已，友则任之而已，薮则民利其财而已。自牧至薮，皆有所两，则民有所系属而不散，故多寡、死生、出入、往来，皆可知也。夫然后可得而治矣。乃后世九两废，人得自恣，莫相统壹，而不知所以系之；故宣王料民于大原，而仲山甫非之也。当是时，上徒欲知民数而不得，尚安能得其情而制之乎？民既散矣，则放辟邪侈，无不为也，故曾子谓阳肤曰：“上失其道，民散久矣，如得其情，则哀矜而勿喜。”

    正月之吉，始和，布治于邦国都鄙，乃县治象之灋于象魏，使万民观治象，挟日而敛之。

    正月之吉，始和，布治于邦国都鄙者，岁终令百官府各正其治，受其会，听其政事，于是调制所当改易；故正月之吉，则始和矣，乃布治于邦国都鄙也。元者，德也；正者，政也；德欲终始如一，故即位之一年，谓之元年；政欲每岁改易，故改岁之一月，谓之正月。正月之吉，则朔月也。朔月谓之吉，则明生之几故也。三代各有正月，而周以建子之月为正，夏以建寅之月为正，夏正据人所见，故谓之人正。授民事则宜据人所见，故周亦兼用夏时，而以夏之正月为正岁。始和布治，以周之正月，而正岁又观象灋，则以兼用夏时故也。兼用夏时，而以正月之吉使万民观治象，则正岁先王之正也。正月之吉，时王之正也；万民取正于时王而已；若夫百官，则又当取正于先王也。乃县治象之灋于象魏，使万民观治象，挟日而敛之者，以其县灋示人，如天垂象，故谓之象。治象之灋，使民遍行之，则宜使民知；故县于象魏，使民观之挟日也。正月之吉，言县于象魏，而不言狥于木铎；正岁言狥于木铎，而不言县于象魏，相备也。盖观象灋皆县于象魏，而狥以木铎，或言狥以木铎，或言令以木铎，亦相备也。盖皆行狥，而言令之也。或言象之灋，或言灋之象者，观则以象为主，用则以灋为主。以灋为主，则曰灋象；以象为主，则曰象灋；或言灋象，或言象灋，则亦相备而已。相备而于大宰言万民则灋，以及万民为大事故也。

    乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅；乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅；乃施灋于官府，而建其正，立其贰，设其考，陈其殷，置其辅。

    乃施典于邦国，乃施则于都鄙，乃施灋于官府者，既以治象示民，于是乃以所建六典、八则、八灋施于邦国都鄙官府也，于此言乃施，则于是申之，容有所改易故也。盖大宰是自岁终诏王废置，至是既施典则灋矣；则王于邦国、都鄙、官府有废置焉。自牧长及正至于殷辅，不在所废，则皆王所建、立、设、傅、陈、置也。苟错诸地，谓之置；置之成列，谓之陈；使有所傅焉，谓之傅；设则设之，而无所立也；立则立之，而无所建也；建则作而立之也。牧所谓以地得民者也，监所谓三监也；不言诸侯，则上言牧，下言监，包诸侯矣；参，三卿也；伍，五大夫也；殷，众士也；辅，辅治者也；长，所谓以贵得民者也；两，两也；不谓之贰，则于其长有臣道，与官属异故也。正，官长也；谓之正，则以其属所取正故也；贰，则若小宰之于大宰是也。考则考殷辅之治者也。贰者，所以副贰于六官，而专达其事之次者。

    凡治：以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以灋待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。

    我之治彼也，以此施焉；故彼之治乎我也，以此待之。

    祀五帝，则掌百官之誓戒与其具修。前期十日，帅执事而卜日，遂戒。及执事，视涤濯；及纳亨，赞王牲事；及祀之日，赞玉币爵之事。祀大神示亦如之，享先王亦如之，赞玉几、玉爵。大朝觐会同，赞玉币、玉献、玉几、玉爵。大丧，赞赠玉、含玉。

    大神者，昊天也。夏曰昊天，则帝与万物相见之时，故王所祀者，昊天而已。凡在天者，皆神也，故昊天为大神；凡在地者，皆示也，故大地为大示。神之字从示从申，则以有所示无所屈故也。示之字从二从小，则以有所示故也。效灋之谓神，言有所示也；有所示则二而小矣。故天从一从大，示从二从小。从二从小为示，而从一从大不为神者，神无体也，则不可以言大；神无数也，则不可言一。有所示则二而小，而神亦从示者，神妙万物而为言，固为其能大能小，不能有所示，非所以为神；惟其无所屈，是以异于是也。大宗伯言祀大神享大鬼祭大示，而大宰言祀大神示享先王者，大宗伯掌建天神、人鬼、地示之礼，故各正其名、序其位而言之。大宰非礼官也，则其佐王事神示祖考也以道；事神示以道，故大示不谓之祭；事祖考以道，故先王不谓之鬼。谓之鬼，则正名其为鬼，而弗以神事之矣；是礼而已，非道也。夫先王之王也，有圣而不可知者；及其死也，亦如斯而已。故《诗》曰：“三后在天，王配于京。”然通于道乃知其为神，制于礼则见其为鬼而已，而以祀大神示，享先王如之者，其所佐则王，其所职则宰，其为道也，适足以绍上帝而已。以祀大神示，则为不足，以享先王，则为有余；盖能王家，则足以享先王矣。戒，所谓散斋也。《礼记》曰：“七日戒，三日宿。”又曰：“散斋七日以定之，致斋三日以齐之。”齐之之谓斋，定之之谓戒。大宰、大宗伯同帅执事而卜日，而大宰独掌誓者，卜宜与众占，誓宜听于一；然戒之日又使大司寇莅誓者，犯誓则施刑故也。大宗伯正掌建邦之天神人鬼地示之礼，故宿视涤濯、莅玉鬯、省牲镬、奉玉齍；大宰于六官特尊焉，故及执事，然后视涤濯；及纳亨，然后赞王牲事；及祀之日，然后赞玉币爵之事。六官奉牲，六官之人奉齍，则牲事尊于齍；天地不祼，祼以求神而已；则币爵之事尊于鬯。大宰赞牲事而不赞齍，赞币爵之事而不赞鬯，则亦以特尊故也。玉币、玉献、玉几、玉爵，大朝觐会同之大礼；赠玉、含玉，大丧之大事。赠在含后，而先言赠，则赠事比含尤送终之大者，以其礼事之大，故亦大宰赞之。牲事言赞王，其下玉币爵之事，玉几、玉币、玉献，言赞而不言王；则蒙上言王，从可知也。赞牲、赞玉币爵言事，其下玉几、玉爵玉币、玉献，言赞而不言事，则蒙上言事可知也。大宰言赞王玉币爵之事，而小宰言凡宾客赞祼，凡受爵之事，凡受币之事，则大宰于币爵之事无所不赞，而小宰所赞，于其受之而已。

    作大事，则戒于百官，赞王命。王视治朝，则赞听治。视四方之听，亦如之。

    所作谓之事，所遭谓之故。故，有所因而使然者也。视治朝言王，而作大事不言王，则作大事者大宰故也。盖命者君所出，而事之者臣所作，故曰“坐而论道谓之三公，作而行之谓之士大夫。”余官言大事未有言作者，则大事独大宰作之而已。所谓治朝者，听治之朝也。巡狩四方，则无治朝，故曰听朝而已。听邦之小治称冢宰，则百官总焉故也。既曰“以礼待宾客之治”，又曰“待四方宾客之小治”者，宾客之治，有诏王者矣，八统所谓礼宾是也。若其小治，则大宰专之。言四方，则非特邦国而已；宾客之小治，非特邦国，则余可知矣。此亦于下举小以见大也，故曰“冢宰统百官，均四海”。

    岁终，则令百官府各正其治，受其会，听其致事，而诏王废置。三岁，则大计群吏之治而诛赏之。

    以八灋治官府，与施灋于官府，曰官府而已；及岁终，则曰“令百官府各正其治，受其会，听其致事”者，正其治，受其会，嫌特治官之属故也。正其治者，为将受其会，听其致事，以诏王废置，故各使之先自正其治也；受其会者，受其一岁功事财用之计；听其致事者，听其所致，以告于上之事，则其吏之行治可知矣，于是乎诏王废置。然此非特为废置也，岁终，平在朔易之时，亦欲以知所当调制，以待正月之吉布施之也。诛则非特废之而已，赏则非特置之而已。三岁，大计群吏之治而诛赏之，不言诏王，则岁终废置尚以诏王，三岁诛赏可知矣。大宰以六典佐王治邦国，其职之大者也；以八灋治官府，以八则治都鄙，其职之小者也；先自治其职，然后诏王以其职。上则诏王以其职，下则任民以其职；任民以其职，然后民富；民富，然后财贿可得而敛；敛则得民财矣；得而不能理，则非所以为；均节财用，则所以为义也；治其国有义，然后邦国服而其财可致也；能致邦国之财，然后为王者之富；富然后邦国之民可聚，聚而无以系之则散，系而无以治之则乱。使万民观治，冢宰施典、施则、施灋、大祭祀、大朝觐、会同、大丧、大事，至于待宾客之小治，则皆其所以治也；受其会，听其致事，夫计群吏之治，而诏王废置诛赏，则其治之所成终始也。岁终，则百官府各使之先自正其治，然后受其一岁功事则用之计，听其所致以告于上之事。

    小宰之职，掌建邦之宫刑，以治王宫之政令，凡宫之纠禁。

    小宰治王宫之政令，而内宰治王内之政令。王内，后宫也；内宰治后宫之政令，故小宰独治王宫之政令。至于后宫之纠禁，则小宰兼之，故曰“凡宫之纠禁”也。

    掌邦之六典、八灋、八则之贰，以逆邦国、都鄙、官府之治；执邦之九贡、九赋、九式之贰，以均财节邦用。

    操纵之权，上之所专，故于六典、八灋、八则之贰，则曰掌；出纳之正，下之所守，故于九贡、九赋、九式之贰，则曰执。执则固矣，掌则掌之而已。六典、八灋、八则之书，大宰与大史作而立之，故大宰曰“掌建邦之六典，以佐王治邦国，以八法治官府，以八则治都鄙”，大史亦曰“掌建邦之六典，以逆邦国之治，掌法以逆官府之治，掌则以逆都鄙之治”。夫皆作而立之也，乃独于六典言建，则举大以知小故也。司书则正掌其书者也，故司书曰“掌邦之六典、八法、八则”；小宰、司会则副掌其书者也，故小宰、司会皆曰“掌六典、八法、八则之贰，以逆邦国、都鄙、官府之治”也。逆者，有所治正也；有所治正，则逆之矣。所治在大史，则大史之所逆也；所治在司会，则司会之所逆也；所治在小宰，则小宰之所逆也。非大史、司会、小宰所逆，然后大宰以典法则待之。其言六典、八法、八则，皆以六典为先，八法次之，八则为后者，以应大宰所治之序也。其言邦国、都鄙、官府，则以邦国为先，都鄙次之，官府为后者，以应大宰所待之序也。至其言九贡、九赋、九式，小宰司会所序先后，皆与大宰不同，则大宰以道佐王揆事，使邦国服，然后致其贡物，故序九贡在九式之后；小宰、司会则以贡赋之法，受其入以式法出之而已，所以致其贡之序，则非所豫也，故以九贡为先，九赋次之，九式为后。

    以官府之六叙正群吏：一曰以叙正其位，二曰以叙进其治，三曰以叙作其事，四曰以叙制其食，五曰以叙受其会，六曰以叙听其情。

    叙，叙其伦之先后也。以叙正其位者，以其人之叙正之；以叙进其治者，以其位之叙进之；谓治目有功，进使治凡也。以叙作其事者，以其位治之叙作之；以叙制其食者，以其治事之叙制之；以叙受其会者，以其治事与食之叙受之；以叙听其情者，自会以上不得其情，则皆有讼；讼则各以其叙听之。

    以官府之六属举邦治：一曰天官，其属六十，掌邦治，大事则从其长，小事则专达；二曰地官，其属六十，掌邦教，大事则从其长，小事则专达；三曰春官，其属六十，掌邦礼，大事则从其长，小事则专达；四曰夏官，其属六十，掌邦政，大事则从其长，小事则专达；五曰秋官，其属六十，掌邦刑，大事则从其长，小事则专达；六曰冬官，其属六十，掌邦事，大事则从其长，小事则专达。

    天地四时之官，各以象类名之，其义甚众，非言之所能尽；观乎天地四时，则知名官之意矣。盖治所不能及，然后教；教所不能化，然后礼；礼所不能服，然后政；政所不能正，然后刑；刑所不能胜，则有事焉；刑之而能胜，则无事矣。事终则有始，不可穷也，故以邦事终焉。

    以官府之六职辨邦治：一曰治职，以平邦国，以均万民，以节财用；二曰教职，以安邦国，以宁万民，以怀宾客；三曰礼职，以和邦国，以谐万民，以事鬼神；四曰政职，以服邦国，以正万民，以聚百物；五曰刑职，以诘邦国，以纠万民，以除盗赋；六曰事职，以富邦国，以养万民，以生百物。

    所谓节财用者，非特节邦之财用而已；邦国不敢专利以过制，万民不敢擅财而自侈，然后财用可节也；故治职以平邦国，以均万民，然后以节财用。邦国不安，万民不宁，虽其封域之内，散荡离析，而不能守也，又安能使宾客怀之？故教职以安邦国，以宁万民，然后以怀宾客。邦国不和，则无与事其先王；万民不谐，则无与致其禋祀；故礼职以和邦国，以谐万民，然后以事鬼神。聚百物，则将求之邦国万民而已；不能服之正之，则其财岂肯供上之所求？故政职以服邦国，以正万民，然后以聚百物。除盗贼，则令纠守，比追胥而已；邦国不可诘，则无以令纠守，万民不可纠，则无以比追胥矣；故刑职以诘邦国，以纠万民，然后以除盗贼。生百物，则将任之邦国万民而已；不能富之养之，则其力岂能胜上之所任？故事职以富邦国，以养万民，然后以生百物。六职终于以生百物，则事者物之所成终始也。教官之属，以其职推而行之，然后可以宁万民也。礼典、礼职，皆以和邦国谐万民者，盖礼者，体也。体定则礼典之为书、礼官之为职，不能有所加损也。邦国不和，则无与事其先王；万民不谐，则无与致其禋祀；故礼职以和邦国，谐万民，而后以事鬼神也。

    以官府之六联合邦治：一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰田役之联事，六曰敛弛之联事；凡小事皆有联。

    祭祀在所尊，宾客在所敬，丧荒在所恤：三者人治之大也。为人乱之也，故有军旅之事；军旅以用众也，田则简众而已，役则任众而已。敛弛之事比田役为小，故一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰田役之联事，六曰敛弛之联事。

    以官府之八成经邦治：一曰听政役以比居，二曰听师田以简稽，三曰听闾里以版图，四曰听称责以傅别，五曰听禄位以礼命，六曰听取予以书契，七曰听卖买以质剂，八曰听出入以要会。

    听政役以比居者，比谓国比，居谓民居。听政役者，欲知其可任与施舍而已，故以国比正之。以国比正之而不服，则又以民居正之。以国比正之，则若后世以五等簿差役也；以民居正之，则若后世以簿差役，不服，则检视屋产矣。听师田以简稽者，简谓阅而选之，稽谓考而计，简稽则皆有书焉。听师田者，欲知其车徒之所任，财器之所出而已，故以简稽听之也。听闾里以版图者，版谓人民之版，图谓土地之图；闾则六卿所谓五比为闾，里则六遂所谓五邻为里；听闾里者，欲知其地域所守，人民所属而已，故以版图听之也。听称责以傅别者，傅，朝士所谓地傅也，责傅其事者，若今责契立保也。别，朝士所谓判书也；判书称责之要也。别谓人执其一，人执其一，则书其所予之数，使责者执之；书其所偿之数，使称者执之；以其偿责或不能一而足故也。听禄位以礼命者，礼有数、命有等，禄位视此制之故也。听取予以书契者，书，简牍而已，契，则取予之要也；契谓人执其一，予者执左，取者执右，合而验之也。别也、契也，皆要也。称责为之别，则其用以别为主；取予谓之契，则其用以合为主。听卖买以质剂者，质人“大市则以质，小市则以剂”；质则有质其事者，若人市契立见也；剂则为要书而已。听出入以要会者，月计谓之要，岁计谓之会。八成所序先后，盖或以事之大小，或以治之多寡。傅别，即地傅判书也。判书者，着约束文书中，别为两，各其一，如今所谓合同分支也。

    以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉灋，六曰廉辨。

    治污谓之污，治荒谓之荒，治乱谓之乱，治扰谓之扰，则治弊谓之弊矣。所谓弊群吏之治者，治弊之谓也。善其行谓之善，善其事谓之能，能直内谓之敬，能正直谓之正，能守法谓之法，能辨事谓之辨。廉者，察也；听官府、弊吏治，察此而已。欲善其事，必先善其行；善行宜以德，不宜以伪，直内则所以为德也；直而不正，非所以成德。正然后能守法，守法则将以行之；行之则宜辨事，辨事则吏治所成终始也。故一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。此人之行能，谓之六计者，察其吏治，而知其所以治者行能如此。此听官府、弊吏治之数也，故谓之六计焉。

    以灋掌祭祀、朝觐、会同、宾客之戒具；军旅、田役、丧荒亦如之。七事者，令百官府共其财用，治其施舍，听其治讼。

    小宰掌戒而不掌誓，掌具而不掌修。盖誓听于一，而修则有所加损；戒与众共，而具则具之而已。又言以法，则亦不豫道揆故也。施惠焉，谓之施；舍政役焉，谓之舍；理其事谓之治，争其事谓之讼。财用出于官府，施舍加于人民，治讼则或以财用之不共，或以施舍之不治，故先言共其财用，次言治其施舍，后言听其治讼。

    凡祭祀，赞玉币爵之事、祼将之事；凡宾客，赞祼；凡受爵之事，凡受币之事。丧荒，受其含襚币玉之事。

    宗庙之祼，求神于阴；宾客之祼，则若今礼饮宾客祭酒也。祼将，祼而将瓒也。丧荒有币玉，则赙赠赒委之物也。

    月终，则以官府之叙，受群吏之要。赞冢宰受岁会，岁终，则令群吏致事。正岁，帅治官之属，而观治象之灋，徇以木铎，曰：“不用灋者，国有常刑。”乃退，以宫刑宪禁于王宫。令于百官府，曰：“各修乃职，考乃灋，待乃事，以听王命；其有不共，则国有大刑。”

    徇以木铎，文事故也；文事奋木铎，尚仁故也；武事奋木铎，尚义故也。有令焉，必徇铎奋之者，盖将以禁人，则宜使之皆知，不使之不知也；及犯令而刑之，则是罔人而已。大司徒令于教官曰：“各共尔职，修乃事，以听王命；其有不正，则国有常刑。”小宰令于百官府曰：“各修乃职，考乃灋，待乃事，以听王命；其有不共，则国有大刑”者，大司徒令于教官，则所谓修乃事者，自其教官之职事也；小宰以宫刑宪禁令，考乃法，则所以避禁令也；待乃事，则其事有待乎王宫之政令焉故也。共所以事上，正所以临下；在宫则戒以不共，在府则戒以不正，亦各其所也。为宫刑而令独曰：“国有大刑”，则以宫刑宜严于官府。今律宫殿中所坐，比常法有加，亦是意也。小宰先正群吏，然后可以举邦治。其举邦治也，欲人分致其事，故分职以辨之；为其辨之有不能举也，故又联事以合之；有辨有合，则官府之治无不举矣，于是听万民之治。所谓群吏之治者，以听万民之治为主；听万民之治矣，于是弊群吏之治焉。若夫以法掌戒具，赞币爵、祼将、含襚币玉之事，则皆其分职联事所治也。至于受群吏之要，赞冢宰受岁会，令群吏致事，则所治终焉；观治象以宫刑宪禁，则所谓终则有始也。

    宰夫之职，掌治朝之灋，以正王及三公、六卿、大夫、群吏之位，掌其禁令。

    治以致其事者，吏也；谓之三公、六卿、大夫、群吏之位，则比群吏，非大夫以上也。小宰掌王宫之政令，凡宫之纠禁；而宰夫掌治朝之法，则所谓政也。以正王及三公、六卿、大夫、群吏之位，掌其禁令，不言政及纠者，正治朝之位，则所谓政也；以法正之，则纠在其中矣

    叙群吏之治，以待宾客之令，诸臣之复，万民之逆。

    下有事则治乎上，上有事则令乎下。大宰尊于宾客，故大宰以礼待宾客之治；宾客尊于群吏，故小宰叙群吏之治以待宾客之令。复，有报乎上也；逆，有言乎上也。上言而令之，下听而行之，所谓顺也；下有言乎上，则逆矣。

    掌百官府之征令，辨其八职：一曰正，掌官灋以治要；二曰师，掌官成以治凡；三曰司，掌官灋以治目；四曰旅，掌官常以治数；五曰府，掌官契以治藏；六曰史，掌官书以赞治；七曰胥，掌官叙以治叙；八曰徒，掌官令以征令。

    掌官府之征令，辨其八职者，有官府，则有所征令矣；有征令，则其所掌治，不可以不辨也。正，其属所取正者也；师，则教其属者也；司，则各自司其职事而已；旅，则众而有所从焉。数，一二三四是也；合众数而为目，合众目而为凡，合众凡而为要。要则月计，凡则旬计，目则日计。旬计，则宰夫所谓“旬终正日成”是也。一二三四之数，府史之所掌也，而旅治之；目则旅之所掌也，而司治之；凡则司之所掌也，而师治之；要则师之所掌也，而正治之；此官府之八职也，故治至于要而止。若夫会，则正之所掌也，而王治之矣。故大宰受百官府之会，而诏王废置；废置在王，则王治之矣。王省惟岁，亦谓此也。凡治官府以法为主，成则以待万民之治，常则听官治而已；故正掌官法，师掌官成，旅掌官常，司亦掌官法者，正掌官法以正其属，司掌官法则贰焉而已。

    掌治灋以考百官府、群都县鄙之治，乘其财用之出入。凡失财用物、辟名者，以官刑诏冢宰而诛之；其足用、长财、善物者，赏之。

    不言以法，而言掌治法者，宰夫所考，虽及百官府、群都县鄙之治，然其事则治官之事，其法则治官之法而已；五官所掌，考则弗预也。所谓县者，县师所掌闲田之县也。宰夫所考，及于百官府群都县鄙，则大宰、小宰所谓官府都鄙，其为百官府、群都县鄙可知矣。不言会其财用，而曰乘者，以一二三四乘之，则谓之乘；总会其数，则谓之会；欲知其总数，则宜言会；欲知其别数，则宜言乘。今此欲知其失财用物、辟名，足用、长财，故言乘其财用之出入也。失其所藏之货贿，则谓之失财；非所用而用焉，则谓之失用；所失之物，非货贿也，则谓之失物；辟名，则其出入名不正而已；足用者，用无不足而已；长财，则所藏又有余焉；善物，则所作所受又无不善。夫物有不可谓之财，而财亦有物也。言失财用物，则失物非财，以其既言失财故也；言善物，则财亦物也，以其未尝言善财故也。所诛非特治官之属也，故曰“以官别诏冢宰而诛之；诛以诏冢宰，则赏可知矣。

    以式灋掌祭祀之戒具，与其荐羞，从大宰而视涤濯。

    具与荐羞，则以式掌之；戒与涤濯，则以灋掌之。

    凡礼事，赞小宰比官府之具。

    小宰以灋掌祭祀、朝觐、会同、宾客之戒具，军旅、田役、丧荒亦如之。七事者，令百官府共其财用，所谓官府之具者此也。祭祀则吉礼之事也，军旅、田役则军礼之事也，丧荒则凶礼之事也，所谓凡礼事者此也。凡礼事，五礼之事；小宰七礼是已。令百官共其财用，所谓官府之具也。

    凡朝觐、会同、宾客，以牢礼之灋，掌其牢礼、委积、膳献、饮食、宾赐之飧牵，与其陈数。凡邦之吊事，掌其戒令，与其币器财用，凡所共者。

    牛羊豕谓之牢，米禾薪刍谓之委积，夕食谓之飧，牢生可牵谓之牵。牢礼，则大行人掌客牢礼之等数是也。牢礼之法，则其掌之又有法焉。委积，则上公五积之属是也；膳，则饮膳大牢之属是也；献，则上介有禽兽之属是也；饮，则壶四十之属是也；食，则食四十之属是也；飧则飧五牢之属是也；宾之飧牢，则有司所共；赐之飧牵，则王所好赐；陈数，则以爵等为之牢礼之陈数是也。

    大丧、小丧，掌小官之戒令，帅执事以治之；三公、六卿之丧，与职丧帅官有司而治之；凡诸大夫之丧，使其旅帅有司而治之。

    与职丧帅官有司而治之，则帅宰夫职丧之属官与其府史治之；使其旅帅有司而治之，则使宰旅帅其府史治之。

    岁终，则令群吏正岁会；月终，则令正月要；旬终，则令正日成，而以考其治。治不以时举者，以告而诛之。

    告或以告于上，或以告于下，故不言所诏，而曰“以告而诛之”，以告而诛之者，不待三岁大计而诛之者也。

    正岁，则以灋警戒群吏，令修宫中之职事。书其能者与其良者，而以告于上。

    宫正稽其功绪，纠其德行，岁终会其行，然后宰夫得以考其会，而正岁书其能者良者，以告于上。良者书之，贤可知矣。

    宫正，掌王宫之戒令纠禁。以时比宫中之官府、次舍之众寡，为之版以待，夕击柝而比之；国有故，则令宿，其比亦如之。辨外内而时禁，稽其功绪，纠其德行，几其出入，均其稍食，去其淫怠与其奇衺之民，会其什伍而教之道艺。月终，则会其稍食；岁终，则会其行事。凡邦之大事，令于王宫之官府次舍，无去守而听政令。春秋，以木铎修火禁。凡邦之事，跸；宫中庙中则执烛；大丧则授庐舍，辨其亲疏贵贱之居。

    “戒”之字从戈从廾，两手奉戈，有所戒之意；令之字从亼从ㄗ，下守以为节，参合乎上之意；纠之字从纟从丩，若纠丝然，纠其缓散之意；禁之字从林从示，示使知阻，以仁芘焉之意。然则戒，戒其怠忽；纠，纠其缓散；令，使为之；禁，使勿为也。小宰掌王宫之政令，凡宫之纠禁，而宫正掌王宫之戒令纠禁，则王宫之政与后室之纠禁，皆非宫正所豫也。以时比其宫中之官府次舍之众寡，则以知其人名数也。次，盖其所直；舍，盖其所居；为之版以待，则版其名数以待戒令及也；夕击柝而比之，则若今酉点，其比亦如之，则若今坐甲；辨外内而时禁，则辨其外内职所当守，法所得至，而时其出入启闭之禁也；几其出入，则微察其出入；去其淫怠与其奇衺之民，则凡在宫之民尚然，其吏士可知矣。奇，无常也；衺，不正也；奇则畸于人矣，是以谓之奇也。会其什伍而教之道艺，则会其人以为伍，合其伍以为什，使之相保，然后教之道艺也。月终，则会其稍食，为小宰受其月要故也；岁终，则会其行事，为大宰受其岁会故也。凡邦之大事，令于王宫之官府次舍，无去守而听政令，郑氏谓“使居其处，待所为”也。春秋，以木铎修火禁，郑氏谓“火以春出，以秋入，因天时以戒”也。春秋修火禁，则若今皇城四时戒火矣。凡邦之事，跸，郑氏谓“事，祭事也”，误矣；凡邦之事，则孰非事也？何特祭祀而已。宫中庙中，则执烛，郑氏谓“祭社稷五祀于宫中，祭先王先公于庙中，则孰烛”，亦误矣；凡在宫庙中则执烛，何特祭社稷五祀先王先公之时？凡邦之事，跸，则以严于禁止为事；宫中庙中执烛，则以明于照察为事。大丧则授庐舍，辨其亲疎贵贱之居，则宫正平时以比官府次舍众寡，辨内外为职故也。言偃曰：“君子学道则爱人，小人学道则易使。”夫惟爱人，然后可使之近君；夫惟易使，然后可责以守卫；则教之道艺，宫正所急也。然欲教之道艺，而不先会其什伍，则莫相劝督而务学；欲会其什伍，而不先去其淫怠奇衺之民，则或叙胥沦溺而败类；欲去其淫怠，而不稽其功绪，则淫怠与敬孰分？欲去奇衺，而不纠其德行，则奇衺与正孰辨？则稽其功绪，纠其德行，又宫正所先也。以稽其功绪、纠其德行为先，则不可不致察，几其出入则所以致察也；以会其什伍、教之道艺为急，则不可不致养，均其稍食则所以致养也；均其稍食矣，然后稍食可会也；教之道艺矣，然后行事可会也。行事可会矣，然后邦有大事，可责以听政令而守也；于是无事矣，思患预防而已。

    宫伯，掌王宫之士庶子，凡在版者。掌其政令，行其秩叙，作其徒役之事，授八次八舍之职事。若邦有大事，作宫众，则令之。月终，则均秩；岁终，则均叙；以时颁其衣裘，掌其诛赏。

    掌王宫之士庶子，凡在版者，则士，卫士也；庶子，国子之倅，未为士者也。上言士，下言庶子，则包国子之未为士者矣，叙其事治先后，作其徒役之事，则有役焉，作其徒也；授八次八舍之职事，则授其王宫四角四中宿卫之职事也，作宫众，则令之，则所令非特徒役之事而已。月终则均秩，秩，酒秩膳之类，日月有焉，故月终均之；岁终，则均叙，劳逸剧易，宜以岁时更焉，故岁终均之。以时颁其衣裘，则若今赐春冬衣也。掌其诛赏，诛赏士庶子也。士庶子非王族，则功臣之世贤者之类，王以自近而卫焉；故君臣国家，休戚一体，上下亲而内外察也。

    膳夫，掌王之食饮膳羞，以养王及后、世子。凡王之馈：食用六谷，膳用六牲，饮用六清，羞用百有二十品，珍用八物，酱用百有二十瓮。王日一举，鼎十有二，物皆有俎，以乐侑食，膳夫授祭，品尝食，王乃食。卒食，以乐彻于造。

    膳夫授祭者，授王以所祭之物也；食有祭，所以仁鬼神，君子无终食之间违仁焉。品尝食者，养至尊当慎故也，其所防也微矣。事君左右，就养有方，则品尝食，膳夫之事。以乐侑食，卒食，以乐彻于造者，无大丧、无大荒、无大札、无天地之烖、无邦之大故，则王可以乐之时，故侑食及彻皆以乐，所谓忧以天下、乐以天下者也。且人之养也，心志和而后气体从之，食饮膳羞以养气体也；侑彻以乐，则所以和其心志，而助气体之养焉。造，至也；致食于是，然后进而御王；及其卒也，彻于所致而置焉，是之谓彻于造。品尝食者，每物皆尝之，养至尊当谨之，其所防微矣。事君就养有方，则此膳夫之事也。造，至也，致食于是，然后进而御王；王已食，彻至故处焉。孔子齐必变食，致养其气体，所以致精明之至也；夫然可以交神明矣。

    王齐日三举。

    孔子齐必变食者，致养其体气也。王齐日三举，则与变食同意。孔子之齐，不御于内，不听乐，不饮酒，不膳荤，丧者，则弗见也，不蠲，则弗见也；盖不以哀乐欲恶贰其心，又去物之可以昏愦其志意者，而致养其气体焉；则所以致精明之至也，夫然后可以交神明矣。然此特祭祀之齐，尚未及夫心齐也。所谓心齐，则圣人以神明其德者是也。故其哀乐欲恶，将简之弗得，尚何物之能累哉？虽然，知致一于祭祀之齐，则其于心齐也，亦庶几焉。

    大丧则不举，大荒则不举，大札则不举，天地有烖则不举，邦有大故则不举。

    大荒，凶年也。大札，疫疠也。天灾者，日月晦蚀也。地烖者，山崩地震川沸也。大故，寇戎之事也。大丧、大荒，丧荒之大者也。大丧则不举，大荒则不举，大札则不举，天地有烖则不举，邦有大故则不举者，王以能承顺天地，和理神人，使无灾害变故，故宜飨备味，听备乐；今不能然，宜自贬而弗举矣。

    王燕食，则奉膳赞祭。

    王举，则授祭而弗赞；燕食，则授而赞之。赞之则以其祭不如举之盛，然非祭朝之余膳也。祭所以致敬也，祭而弗敬，如弗祭；故礼馂余不祭，奉余膳而祭，则非所以致敬也。且王举之馈，膳用六牲，而?人、掌畜以鱼鸟共膳，则燕食有鱼鸟之膳矣。馂余不祭，王之所膳，有鱼人辨物以共王膳；掌畜又掌膳献之鸟，祭其鱼鸟欤！

    凡王祭祀，宾客食，则彻王之胙俎。

    祭余谓之胙，胙俎则祭余之俎也。宾客食，则亦必膳夫授祭，及卒食，又膳夫彻祭余之俎；则重祭故也。故膳言授祭，于祭祀宾客言彻胙俎，相备也。

    凡王之稍事，设荐脯醢。

    谓之“稍”，则礼事之略者，故膳夫设荐脯醢而已。

    王燕饮酒，则为献主。

    燕饮酒，则主于群臣亦有宾主之道焉，故不可以无献主；虽然，君臣之义，不可以燕废也。故使膳夫为献主而已。盖燕饮之礼，惟主于以食饮养宾，而膳夫以食饮养王之官也；使所以养王者养宾焉，则王之厚意也。

    掌后及世子之膳羞。凡肉修之颁赐，皆掌之；凡祭祀之致福者，受而膳之；以挚见者，亦如之。

    祭祀之致福者，归王以其福也；以挚见归王者，以其德也。归王以其福，则爱之至；归王以其德，则敬之至。且众归王以福，而王能享之，所以备多福；众归王以德，而王能纳之，所以成盛德；故受而膳之。

    岁终，则会；唯王及后、世子之膳，不会。

    所谓“不会”，非不会其出，不为多少之计而已。王与后及膳禽饮酒及服皆不会者，至尊不可以有司法数制之；世子则惟膳正，礼可以不会。膳禽则燕食之膳也，与其饮酒及服皆会，则以防荒侈故也。

    庖人，掌共六畜、六兽、六禽，辨其名物。凡其死生鱻薧之物，以共王之膳，与其荐羞之物，及后、世子之膳羞。

    六畜，可畜而养者也；六兽，可狩而获者也；六禽，可禽而制者也。以共王之膳，与其荐羞之物，及后、世子之膳羞，则庖人所共后、世子者，膳羞而已；盖荐则自后、世子之官属共之。膳夫言“掌王之食饮膳羞以养王及后、世子”，其物备众；而其言荐则曰“王之稍事，设荐脯醢而已”；则荐所共设薄矣。

    共祭祀之好羞，共丧纪之庶羞，宾客之禽献。

    共祭祀之好羞者，先王、先公及先后、夫人，平生所好，祭祀则特羞之，事亡如存之意。夫齐则思其所嗜，则其祭也，可以不羞其好哉！虽然，求所难致，伤财害民，以昭其先之好僻，则君子亦不为也。孔子为政于鲁，先簿正祭器，不以四方之食共簿正；则先王不肯求所难致，以伤财害命可知矣，则仁丧纪宾客，故使共王膳羞之官共之也。或言丧事，或言丧纪之事。丧事，丧之在我者也；丧纪，丧之在彼者也。丧纪之事，丧在彼，而我有事焉者也。丧在彼，我以礼数纪之，故谓之丧纪。

    凡令禽献，以灋授之，其出入亦如之。

    掌客所谓“乘禽于诸侯，各如其命之数”；聘礼所谓“乘禽于客，日如其饔饩之数，士中日，则二双”，与此官所谓“凡用禽献”者法也。令献禽，则以此法授之，使知所献之物与其数，及其出以给用，受而入之，则亦以法焉；其法盖详矣。如上所言，则其存而可见者尔。

    凡用禽献，春行羔豚，膳膏香；夏行腒鱐，膳膏臊；秋行犊麛，膳膏腥；冬行鱻羽，膳膏膻。岁终则会，唯王及后之膳禽不会。

    春行羔豚，夏行腒鱐，秋行犊麛，各行鱻羽，各以其时物所宜。郑氏以“羽为雁”，误矣；谓之羽，岂特雁而已。鱼谓之鱻，则以别于鱐故也。膳膏香者，膳用牛膏也；牛，土畜也，方春木用事之时，则宜助养脾故也。膳膏臊者，膳用犬膏也；犬，金畜也，方夏火用事之时，宜助养肺故也。膳膏腥者，膳用鸡膏也；鸡，木畜也，方秋金用事之时，宜助养肝故也。膳膏膻者，膳用羊膏也；羊，火畜也，方冬水用事之时，宜助养心故也。

    内饔，掌王及后、世子膳羞之割亨煎和之事。辨体名肉物，辨百品味之物。王举，则陈其鼎俎，以牲体实之，选百羞、酱物、珍物以俟馈。共后及世子之膳羞，辨腥臊膻香之不可食者：牛夜鸣，则庮；羊泠毛而毳，膻；犬赤股而躁，臊；鸟皫色而沙鸣，狸；豕盲视而交睫，腥；马黑脊而般臂，蝼。

    内则以狸为欝，则气无所泄，而其臭恶；盖鸟皫色而沙鸣，则其臭如之。狸与欝文虽异，其义一也。先言辨腥臊膻香之不可食者，然后言羊泠毛而毳膻，犬赤股而躁臊，豕盲视而交睫腥，则所谓腥臊膻之不可食者也。

    凡宗庙之祭祀，掌割亨之事；凡燕饮食，亦如之；凡掌共羞、修、刑、膴、胖、骨、鱐，以待共膳。

    凡掌共羞、修、刑、膴、胖、骨、鱐，以待共膳者，此七物有掌之者，有共之者，有掌而共之者，各掌共其物，以待内饔共膳也。盖内饔掌王及后世子之膳，则宜选取于群有司，以备珍膳故也。

    凡王之好赐肉修，则饔人共之。

    饔人者，内饔之属人也；使内饔共好赐肉修，则王所好赐，亲而私之故也。

    外饔，掌外祭祀之割亨，共其脯、修、刑、膴，陈其鼎俎，实之牲体鱼腊。凡宾客之飧饔、飨食之事，亦如之。邦飨耆老、孤子，则掌其割亨之事；飨士庶子亦如之。师役则掌共其献、赐脯肉之事。凡小丧纪，陈其鼎俎而实之。

    耆老、孤子，盖所谓死政之老与其孤也。外饔言飨耆老、孤子，而士庶子亦如之；酒正言飨士庶子，而后言飨耆老、孤子。外饔掌饔，饔以养之为主。酒正掌酒，酒以礼之为主。

    亨人，掌共鼎镬，以给水火之齐。职外内饔之爨亨煮，辨膳羞之物。祭祀共大羹、铏羹；宾客亦如之。

    荀况曰：“大飨先大羹，贵饮食之本也。”夫大羹，肉湇也，不致五味；凡所以荐鬼神、养宾客，则必共之，非特共之又贵而先之者，古之时禽兽尝偪人矣，圣人教之田罟，则亦以除患故也。未知火化，非所以养生；修火之利，则使之免死而已。当是时，人知食肉而饮其湇，其相养亦足矣。及至后世，阻威役物，暴殄生类，以穷鼎俎之欲，虽圣人复起，亦无如之何矣！则亦因时之宜，为制贵贱之等，使无泰甚而已。然则庶具百物备者，岂以为吾心如是而后慊哉？其势有不得已尔。故每于为礼本始以示之，使知礼意所尚，在此不在彼也。

    甸师，掌帅其属而耕耨王藉，以时入之，以共齍盛。祭祀共萧茅，共野果蓏之荐。丧事，代王受眚烖。王之同姓有辠，则死刑焉。帅其徒以薪蒸役外内饔之事。

    公田谓之藉，以其借民力治之故也；王所亲耕谓之藉，则亦借民力终之故也。王有王之藉，侯有侯之藉，故甸师所耕耨，谓之王藉。四海之内，各以其职来祭，而王必亲耕以共齍盛者，以为祭弗自致焉，则犹不祭；以此率天下，则耕与养知劝矣。祭祀共萧茅者，萧合脂，与黍稷焫之以祭，《诗》所谓“取萧祭脂”是也。凡鬼享裸鬯求诸阴，焫萧求诸阳，索祭祝于祊求诸阴阳之间，游魂为变，无不之，无不为也；故求之不可以一处。茅藉以缩酒者，藉何所不可，而必以茅，则其为体顺理直，柔而洁白，承祭祀之德当如此。共野果蓏之荐者，为其非场圃所出，故称野焉，荐于王藉共之，则尽志而已，受眚，则以眚为在己；受烖，则服烖而弗拒；使甸师代，则以方宅丧不可接神，而甸师掌共祭荐之物，神所依故也。王之同姓有辠，则死刑焉者，刑于隐也；刑于隐，而必于甸师，则亦以甸师共祭荐之物故也。共祭荐之物，所以事宗庙；宗庙之亲，而致死刑焉，则正法然后能保天下国家；能保天下国家，然后宗庙可得而事也。然则亲而致死刑，乃所以事宗庙也。

    兽人，掌罟田兽，辨其名物。名献狼，夏献麋，春秋献兽物。时田则守罟；及弊田，令禽注于虞中。

    冬献狼、夏献麋者，冬物成之时，狼残物之尤者；夏田稼之时，麋害稼之众者；《春秋》书“多麋”，为是故也。各于其尤害物之时，罟而献之，明设官主，以除民物之害。春秋献兽物者，《雍氏》“春令为阱擭之利于民者”，则春献兽物亦以除害，与雍氏为阱擭同意。《大司马》秋田罗弊，则秋献兽物，自其用罟之时。及弊田，令禽注于虞中者，令田众以所获禽，置虞旗所植之中野；谓之注，则众赴而投焉，若水之注也。

    凡祭祀、丧纪、宾客，共其死兽、生兽。凡兽，入于腊人；皮毛筋角，入于玉府。凡田兽者，掌其政令。

    共其生兽，为或用鲜故也。兽人皮毛筋角，入于玉府，而献人凡?征，亦入于玉府者，周之初，园囿沛泽多，而禽兽至，人尝患其偪矣；唯周有以胜之，然后中国之害除，而人更赖其所获，以共服食器用。然则兽人之官修，宁百姓之大者也。鱼之为物，潜逃微，难及以政；方周盛时，乃能使之莘其尾，颁其首，浮沉小大，备得其性，则以有法度加焉而已。然则?人之官修，养万物之悉者也。以兽人之官修，为宁百姓之大；以?人之官修，为养万物之悉；故使各入其物于玉府。以为王者仁民爱物，其施如是，然后可以兼百姓之奉，备万物之养，以足其燕私玩好之欲也。然则冥氏、穴氏、翼氏攻鸟兽之猛，而其所献皮革齿须及羽翮之类，不入于玉府者，冥氏、穴氏、翼氏特除其害；兽人凡田之政令掌焉，则所修之利众，所除之害悉，所赖之获多，王政及人于是为大矣。

    ?人，掌以时?为梁，春献王鲔。辨鱼物，为鱻薧，以共王膳羞。凡祭祀、宾客、丧纪，共其鱼之鱻薧。凡?者，掌其政令；凡?征，入于玉府。

    春献王鲔，则以其时物。王鲔，鲔之大者，王，大也，故物之大者，多谓之王。《诗序》言“冬荐鱼”，而此不言者，?人以时?为梁，凡祭祀共鱻薧，则冬荐在是矣。

    鳖人，掌取互物，以时簎鱼鳖龟蜃，凡狸物。春献鳖蜃，秋献龟鱼；祭祀，共蠯、蠃、蚳，以授醢人。掌凡邦之簎事。

    鳖及龟，字乳以夏，而蜃以夏秋；春献鳖蜃，秋献龟鱼，则避其字乳之时。献龟以秋者，龟主以卜，全而用之；故取以其坚成之时。鱼美于秋冬，而冬为尤美；不以冬献，则鳖人所献，以簎得之。故先为梁之时而献鳖，尤美于夏；然以避其字乳之时而弗献；唯王不以饭食之养，害仁政之法度，如此然后能率天下之民以成鱼丽之功，告神明矣。

    ◎腊人

    医师，掌医之政令，聚毒药以共医事。凡邦之有疾病者、疕疡者，造焉，则使医分而治之。岁终，则稽其医事，以制其食：十全为上；十失一，次之；十失二，次之；十失三，次之；十失四，为下。

    毒，所谓五毒；药，所谓五药。岁终，则稽其医事，以制其食者，饩廪称事，然后能者劝，不能者勉；故十全为上。郑氏为“全，犹愈也”。人之疾，固有不可治者，苟知不可治而信，则亦全也，何必愈？

    食医，掌和王之六食、六饮、六膳、百羞、百酱、八珍之齐。凡食齐，视春时；羹齐，视夏时；酱齐，视秋时；饮齐，视冬时。凡和：春多酸，夏多苦，秋多辛，各多咸；调以滑甘。凡会膳食之宜：牛宜稌，羊宜黍，豕宜稷，犬宜梁，鴈宜麦，鱼宜苽。凡君子之食，恒放焉。

    凡食齐视春时，羹齐视夏时，酱齐视秋时，饮齐视冬时者，所御温热凉寒宜如此；凡和春多酸，夏多苦，秋多辛，冬多咸，调以滑甘者，春主发散，则宜多酸以收之；夏主解缓，则宜多苦以坚之；秋主揫敛，则宜多辛以散之；冬主坚栗，则宜多咸以耎之；滑则所以利之，甘则所以缓之，缓之利之，则所以调之也。凡会膳食之宜，牛宜稌，羊宜黍，豕宜稷，犬宜粱，鴈宜麦，鱼宜苽者，食物各有所宜也。物之所宜，非适此而已；且有所宜，则亦有所畏恶相反当避者矣。其物不可胜言也，言其所尝食焉，则可推类而知矣。君子之食，恒放焉者，温热凉寒酸苦辛咸滑甘，与膳食之宜，凡百君子所以自养，恒放王如此；在《易》之《颐》“君子以节饮食”，此之谓节饮食。

    疾医，掌养万民之疾病。四时皆有疠疾：春时有痟首疾，夏时有痒疥疾，秋时有疟寒疾，冬时有嗽上气疾。

    《列子》曰：“指擿无痟痒。”痟，痛也。《素问》曰：“冬伤于寒，春必病温；夏伤于暑，秋必痎疟。”病温，则所谓痟首之疾；痎疟，则所谓疟寒之疾。盖方冬之时，阳为主于内，寒虽入之，势未能动；及春，阳出而阴为内主，然后寒动而搏阳，为痟首之疾矣。方夏之时，阴为主于内，暑虽入之，势未能动；及秋，阴出而阳为内主，然后暑动而搏阴，为疟寒之疾矣。痒疥疾，则夏阳溢于肤革，清搏而淫之故也；嗽上气疾，则冬阳溢于藏府，清乘而逆之故也。

    以五味、五谷、五药养其病，以五气、五声、五色视其死生。两之以九窍之变，参之以九藏之动。

    《素问》曰：“气不足，补之以精；精不足，补之以味。”味，养精者也；谷，养形者也；药，则疗病者也。养精为本，养形次之，疗病为末，此治之序也。望其气矣，则又听其声；听其声矣，则又视其色；视其色矣，则又两之以九窍之变，参之以九藏之动也。九窍有变，而后占九藏，则诊其动于脉，两之也以阴阳，参之也以阴阳。冲气，医经所谓胃气也。以气声色视死生，不过五，以味谷药养其病，亦不过五；则物之更王、更相、更废、更囚、更死，不过五故也。

    凡民之有疾病者，分而治之；死终，则各书其所以，而入于医师。

    医师言“邦之有疾病”，疾医言“民之有疾病”，治及民，则余可知矣。或言邦，或言民，相备而已。医师既言“使医分而治之”，疾医又言“分而治之”者，医师分疾病疕疡，使各治之；而疾医所治，又各有能故也。至于疡医，但言“凡有疡者，受其药焉”，则肿疡、溃疡、金疡、折疡，同科而已。兽医曰“死”，疾医曰“死终”，终则尽其道而死，所谓“君子曰终”是也。终亦有所以，而非医之罪也；亦书其所以焉，使知如此者，在所不治。

    疡医，掌肿疡、溃疡、金疡、折疡之祝药劀杀之齐。凡疗疡：以五毒攻之，以五气养之，以五药疗之，以五味节之。凡药：以酸养骨，以辛养筋，以咸养脉，以苦养气，以甘养肉，以滑养窍。凡有疡者，受其药焉。

    肿疡，聚而不溃；溃疡，溃而不聚；金疡，刃创未必折骨；折疡，折骨未必刃创；肿疡、溃疡自内作，而溃疡为重；金疡、折疡自外作，而折疡为重；故先肿疡，后溃疡；先金疡，后折疡也。《素问》曰：“上古移精变气，祝由而已。”医之用祝尚矣；而疡尤宜祝，后世有以气封疡而徙之者，盖变气祝由之遗法也。祝之不胜，然后举药；药之不胜，然后劀；劀之不胜，然后杀，郑氏谓“杀以药，食其恶肉”是也。以五毒攻之者，攻以杀之；以五气养之者，养以生之；以五药疗之者，疗以治之；以五味节之者，节以成之。独于疡言以五气养之者，《素问》曰：“形不足者，温之以气；疡之治，宜以气。”疡之治，宜以气，而其以五气养之，反在五毒攻之之后，则必先除其恶，然后可养故也。凡疗疡者，五毒、五气、五味，亦所以疗也；而独言以五药疗之，以药为主也。疾医以五味、五谷、五药养其病，而疡医以五药疗之，然后以五味节之者，疾医所言者养也，且病以治内为主，故先味而后药；疡医所言者疗也，且疡以治外为主，故先药而后味。以酸养骨者，骨欲收；以辛养筋者，筋欲散；以咸养脉者，脉欲耎；以苦养气者，气欲坚；以甘养肉者，肉欲缓；以滑养窍者，窍欲利。于疡医言养骨筋脉气肉窍，则善养此六者，疡无所生也；及其生而治之也，则亦以此养之。

    兽医，掌疗兽病，疗兽疡。凡疗兽病，灌而行之，以节之，以动其气，观其所发而养之；凡疗兽疡，灌而劀之，以发其恶，然后药之，养之食之。凡兽之有病者，有疡者，使疗之；死，则计其数，以进退之。

    兽言病，而不言疾者，孟子曰：“舜明于庶物，察于人伦。”以为物之难知，不若人之可察也；唯其不可察也，故病而后可知也。病与疡以一医治之，贱畜故也。医师言稽其医事，以制其食；兽医言死则计其数，以进退之。制其食，则有进退；进退之，则因亦制其食矣。人言死终，兽言死，则以物之所以死，有不可察故也。不稽其全失为上下，而计其生死为进退，则亦以是故也。

    酒正，掌酒之政令，以式灋授酒材。凡为公酒者，亦如之。辨五齐之名：一曰泛齐，二曰醴齐，三曰盎齐，四曰缇齐，五曰沈齐。辨三酒之物：一曰事酒，二曰昔酒，三曰清酒。辨四饮之物：一曰清，二曰医，三曰浆，四曰酏。掌其厚薄之齐，以共王之四饮三酒之馔，及后、世子之饮，与其酒。

    以式法授酒材者，式其给用之式，法其酿造之法。凡为公酒亦如之者，郑氏谓“乡射饮酒，以公事作酒者，亦以式法及酒材授之，使自酿之”也。辨五齐之名，三酒之物者，其物之法，其名之义，皆无所经见，不可得而知；然五齐言辨名，三酒言辨物者，五齐以祭，祭则致其义，名，义之所出也；三酒以饮，饮则致其实，物，实之所效也。共王独三酒，则三酒以饮，五齐以祭故也。言“共王之四饮三酒之馔，及后、世子之饮，与其酒”，则后、世子之饮与酒，共之而已，弗为之馔也。

    凡祭祀，以灋共五齐三酒，以实八尊。大祭三贰，中祭再贰，小祭壹贰。皆有酌数。唯齐酒不贰，皆有器量。

    凡祭祀必以灋共五齐三酒，以实八尊者，凡天地宗庙社稷诸神之祭祀，皆共五齐三酒，以实尊物，各一尊，凡八尊；而其所实，各以其法也。大祭三贰，中祭再贰，小祭壹贰，皆有酌数者，皆非此八尊所实，齐酒则皆有贰。大祭所酌，度用一尊，则以三尊副之；中祭所酌，度用一尊，则以两尊副之；小祭所酌，度用一尊，则以一尊副之；而其尊所实，又皆有酌数也。凡有贰者，备乏少也；大祭所贰尤多，则尤致其严故也。唯齐酒不贰，皆有器量者，唯所实八尊，五齐三酒，则无尊以副之；而其尊所实，亦皆有器量也。为其弗酌也，故有器量而无酌数也。凡祭祀必设此五齐三酒，而弗酌者，以神事焉，故用五齐；以人养焉，故用三酒。备五齐三酒而弗酌，则所以致事养之义，而非以为味，是所谓礼之敬文也。

    共宾客之礼酒，共后之致饮于宾客之礼，医、酏、糟，皆使其士奉之。凡王之燕饮酒，共其计，酒正奉之。凡飨士庶子，飨耆老孤子，皆共其酒，无酌数。掌酒之赐颁，皆有灋以行之。凡有秩酒者，以书契授之。酒正之出，日入其成，月入其要，小宰听之。岁终则会，唯王及后之饮酒不会，以酒式诛赏。

    王燕饮酒，共其计者，至尊不可以有司法数制之，故共其计，使知其不节，则自戒也；然则后何以不共其计？后，王所帅也，王知自戒，则亦已矣。飨士庶子，飨耆老孤子，皆共其酒，无酌数，则王施德惠焉，取醉之而已。掌酒之赐颁，皆有法以行之者，名位不同，礼亦异数故也。凡有秩酒者，有常赐之酒也。郑氏以王制“九十日有秩”，而谓有秩酒者，老臣也；老臣固宜有秩酒，然有秩酒则非特老臣而已。以书契授之者，授以书，使知其所得之数；授以契，使执之取酒也。酒正之出，日入其成，月入其要，小宰听之者，特谨其出，异于余物，毖酒之意。必使小宰听之，则小宰执九式之贰，掌出纳之正，而止其不如法者也。以酒式诛赏者，以式计其赢不足、美恶之数，而诛赏也。建国，则王立朝，后立市；祭祀，则王耕以供粢盛，后蚕以为祭服；王献而后亚祼，王亲牵射牲，后亲彻豆笾；宾客，则亦王祼献而后亚献，则王致酒，后致饮，夫妇相成之义也。

    酒人，掌为五齐三酒。祭祀，则共奉之，以役世妇。共宾客之礼酒、饮酒而奉之。凡事，共酒而入于酒府。凡祭祀，共酒以往，宾客之陈酒，亦如之。

    祭祀则共奉之，以役世妇者，世妇掌女宫之宿戒，及祭祀比其具，酒人则共其物，奉其事，以为世妇役也。共宾客之礼酒、饮酒而奉之者，飨以训恭俭，故爵盈而不饮，为礼而已，则礼酒，飨酒也；燕以示慈惠，故燕谓之饮酒，则饮酒者，燕酒也。凡事共酒而入于酒府者，酒正掌辨酒物，及厚薄之齐，故凡事共酒，则入于酒府，酒正视焉，而后共之；酒正言共宾客之礼酒，酒人言共宾客之礼酒，饮酒而奉之，凡事共酒，而入于酒府，则酒正之所共者，惟礼酒而已矣。其饮酒则自酒人之所共。酒人之共礼酒，则共之入于酒府；酒正之共礼酒，则视酒之所入而共之，酒正共之而已，酒人则又奉之也。盖虽饮酒，亦必酒正视焉，而后共之，以酒人凡事共酒入于酒府故也。祭祀共酒以往，则自有奉之者，往共其陈而已。

    浆人，掌共王之六饮：水、浆、醴、凉、医、酏，入于酒府，共宾客之稍礼；共夫人致饮于宾客之礼，清、醴、医、酏、糟而奉之。凡饮共之。

    浆人言掌共王之六饮，水浆醴凉医酏，入于酒府者，浆人所谓醴，即酒正所谓清，清与醴一物也。言清，则知所谓醴者清；言醴，则知所谓清者醴；必言清，则以醴有清糟，而酒浆所用共王及后、世子者，清醴也。夫人致饮，所谓清醴者此也。浆人不言共后、世子者，水凉自其宫属共之，四饮则酒正共之矣；浆人不共水凉，则与膳夫不共荐同意。水凉无厚薄之齐，又非酒正所共，而亦入于酒府，则以共王亦视之也。共宾客之稍礼，则若庖人继肉，廪人继粟，稍给其物也。共夫人致饮于宾客之礼清醴医酏糟而奉之者，夫人有致饮于宾客之礼，则犹冢宰有好赐予也；盖上下、内外、小大相成焉，礼之所以立也。后致饮，则医酏糟而已，厌于王也；夫人致饮，则又有清醴焉，卑者不嫌，故无厌也。其厌也，乃其所以为贵也；礼有以少为贵者，此之谓也。

    凌人，掌冰。正岁十有二月，令斩冰，三其凌。春，始治鉴。凡外内饔之膳羞鉴焉；凡酒浆之酒醴，亦如之。祭祀，共冰鉴；宾客，共冰；大丧，共夷盘冰。夏，颁冰，掌事。秋，刷。

    凌人，掌冰。正岁十有二月，令斩冰。三其凌者，凌即冰也；斩之而为凌。三其凌，为度所用，备消释也。春，始治鉴者，鉴，所以盛冰也；治鉴，非第春而已，于是乎始也。

    笾人，掌四笾之实。朝事之笾，其实麷、蕡、白、黑、形盐、膴、鲍鱼、鱐；馈食之笾，其实枣、、桃、干、榛实；加笾之实，蓤、芡、脯，蓤、芡、脯；羞笾之实，糗饵、粉餈。凡祭祀，共其笾荐羞之实；丧事及宾客之事，共其荐笾羞笾；为王及后、世子，共其内羞。凡笾事掌之。醢人，掌四豆之实。朝事之豆，其实韭菹、醓醢，昌本、麋臡，菁菹、鹿臡，茆菹、麇臡；馈食之豆，其实葵菹、嬴醢，脾析、蠯醢，蜃、蚳醢，豚拍、鱼醢；加豆之实，芹菹、兔醢，深蒲、醓醢，箈菹、鴈醢，笋菹、鱼醢；羞豆之实，酏食、糁食。凡祭祀，共荐羞之豆实；宾客、丧纪亦如之。为王及后、世子，共其内羞；王举，则共醢六十瓮；以五齐、七醢、七菹、三臡实之。宾客之礼，共醢五十瓮。凡事共醢。

    朝事之笾豆，以象朝事，其亲所进也；馈食之笾豆，以象食时之所进也；加笾加豆，则以象馈之有加；至于羞笾羞豆，则以象养之有羞也。孝子之事其亲，欲知其养；其养也，欲致其盛。既盛，以为未足，则欲备其细；细既备矣，以为是养而已，弗敬不足以为孝，孝则又欲致其敬；既备且致其敬，斯可以已矣。乃若孝子之心，则又欲致其难，且致其美。夫致其难，且致其美，是亦有力者所易也，则又欲自致焉；服其勤而致新以进之，则所以自致也。朝事之笾，其实麷、蕡、白、黑、形盐、膴、鲍鱼、鱐；朝事之豆，其实韭菹、醓醢，昌本、麋臡，菁菹、鹿臡、茆菹、麇臡，则所以致其养之盛也。王使周公阅来聘，鲁飨有昌歜、白、黑、形盐，辞曰：“国君文足昭也，武可畏也，则有备物之飨，以象其德，羞嘉谷，盐虎形。”盐虎形，则所谓形盐；昌本，则所谓昌歜；麷、蕡、白、黑，则所谓嘉谷；推公阅之言，则凡朝事之笾豆，为致其盛矣。馈食之笾，其实枣、栗、桃、干穰、榛实；馈食之豆，其实葵菹、蠃醢，脾析、蠯醢，蜃、蚳醢，豚拍、鱼醢；则所以备其细且致其敬也。脾析豚拍，物之小体；蠃蠯蜃蚳及鱼，则亦皆物之细也；此所以为备其细。枣、榛实，女所用挚，以告虔也；此所以谓致其敬。桃、干穰，则亦备其细而已。加笾之实，蓤、芡、脯；加豆之实，芹菹、兔醢、深蒲、醓醢，箈菹、鴈醢，笋菹、鱼醢；所以致其难且致其美也。枣、桃、干、榛实及葵，则取诸园圃而足；蓤、芡、深蒲、芹、箈及笋，则取之远矣；蠃、蠯、蜃、蚳，则可掇也；兔、鴈、鱼，则不可以掇而取矣；此所以谓致其难。葵不若芹之美，桃、干不若脯之美，蠃、蠯、蜃、蚳不若兔、鴈、鱼之美，此所以为致其美。盖醓可以为盛，亦可以为美，故朝事加豆皆以为实；鱼可以为美，亦可以为备；可以为敬，亦可以为美，故馈食加笾，皆以为实也。羞笾之实，糗饵、粉餈；羞豆之实，酏食、糁食；其谷出于耕耨，而皆用春治煎和之力为多，而非若菹醢之属可以久。此所以为服其勤，而致新以进之，自致之道也。凡祭祀，共其笾蔫羞之实者，祭祀各有所共常器，笾人共其实而已；丧事及宾客之事，共其荐笾羞笾，则王有丧事，及宾客之事也，非特共实而已，并以笾共之也。醢人言“凡祭祀，共荐羞之豆实，宾客丧纪亦如之”，则非其共王丧事，及宾客之事，乃以共丧纪及宾客也。共荐羞之豆实，则共其实而已；笾豆相须而成礼，笾人言共丧事及宾客之事，则醢人亦如之矣；醢人言共宾客丧纪，则笾人亦如之矣。丧事及宾客之事，并器共之，则笾醢之器，正以共王事故也。宾客丧纪，则共实而已。盖掌客职丧之属，主其事者，自有器也；笾人言共其笾荐羞之实者，笾人之官，以笾名故也；醢人言共荐羞之豆实者，醢人之官，不以豆名故也；笾人醢人，皆不言共王及后、世子之内羞，而曰为王及后、世子共其内羞，则此内羞非共王及后、世子，乃王及后、世子，以此内羞共礼事，而笾人醢人为之共之也。世妇及祭之日，莅陈女宫之具，凡内羞之物，则内羞所共，为祭祀矣。

    酰人，掌共五齐、七菹凡酰物，以共祭祀之齐菹，凡酰酱之物，宾客亦如之。王举，则共齐菹酰物六十瓮；共后及世子之酱、齐、菹；宾客之礼，共酰五十瓮。凡事共酰。

    酰人所共五齐、七醢、七菹、三臡，皆谓之酱，故醢人王举则共六十瓮，以五齐、七醢、七菹、三臡实之；酰人掌共王五齐、七菹凡酰物，王举则共齐、菹、酰物六十瓮，而膳夫为之，酱用百有二十瓮也。醢人酰人各有五齐、七菹，而醢人谓之齐、菹、酰物，则酰人之齐菹，以酰成之。以酰成之之物，谓之酰物，所谓凡酰物是也；以酰成之之酱，为之酰酱，所谓凡酰酱之物是也。所谓共后及世子之酱、齐、菹，则凡酰酱、齐、菹也。酰以酸为尚，然五齐、七菹皆醢物也；醢人职之矣，酰人复共酰何邪？盖天下之味，不过于禽兽鱼蜃之属，其肉登俎则腐败随之，不以盐醢之，其能久乎？盐曰咸醝，故醢之味专于咸，咸非酸不能收，故醢不可以无酰，此酰人之职所以设，而酰之为用亦不过菹醢之间。

    盐人，掌盐之政令，以共百事之盐。祭祀，共其苦盐、散盐；宾客，共其形盐、散盐；王之膳羞，共饴盐；后及世子，亦如之。凡齐事，鬻盐以待戒令。

    苦盐，盐之苦者，盖今颗盐是也；饴盐，盐之甘者，盖今戎盐是也；散盐，盐之散者，盖今末盐是也。散盐不如颗盐之苦，又不如戎盐之甘，故不知其味名之，而名其体也。言散盐，则知所谓饴盐、苦盐非散矣。宾客形盐，则备物之飨也；备物之飨，有盐虎形，以象武之可畏也。盐可以柔物，而从革之所生，润下之所作，求其生作之方，则西北也；故以为虎形，象天事之武。朝事之笾，有形盐，而盐人不言者，宾客共之，则祭祀从可知也。然则祭祀不言共饴盐者，亦后、世子共之，则祭祀从可知也。祭祀共苦盐，则外尽物故也。

    幂人，掌共巾幂。祭祀，以疏布巾幂八尊，以画布巾幂六彝。凡王巾皆黼。

    八尊，酒人凡祭祀，以五齐三酒所实，设而弗酌，是礼之文也；六彝司尊彝所用以祼，是礼之实也；礼之文，成之以质，故以疏布巾幂八尊；礼之质，成之以文，故以画布巾幂六彝。言疏知画布之密，言画知疏布之素；质宜疏，文宜缛故也。天事武，故白与黑为黼，西北方之色也。巾以覆物，宜象天事，故王巾皆黼。

    宫人，掌王之六寝之修。为其井匽，除其不蠲，去其恶臭。共王之沐浴。凡寝中之事，埽除执烛，共炉炭，凡劳事。四方之舍事亦如之。

    王朝有三，寝有六，阴阳之义也。

    掌舍，掌王之会同之舍。设梐枑再重；设车宫、辕门；为坛壝宫、棘门；为帷宫、设旌门；无宫，则共人门。凡舍事则掌之。

    凡此所谓所设所共，皆会同之事也。先设梐枑再重，然后设车宫辕门，所以营卫王也；为坛壝宫棘门，则以待合诸侯而命事；为帷宫设旌门，则以待王之舍止；无宫则共人门，谓王不在车宫之中，则以师为营卫，而共人以为门也。坛壝宫、帷宫、棘门，则为之而后成；车宫、辕门、旌门，无所为也，设之而已；人门，则又不设也，共之而已；故曰设车宫、辕门，为坛壝宫、棘门，为帷宫、设旌门，无宫，则共人门也。辕门，仰辕以为门；坛壝宫，为坛于中，而壝其外也。人门，若今卫士之有行门。

    幕人，掌帷、幕、幄、帟、绶之事。凡朝觐、会同、军旅、田役、祭祀，共其帷幕幄帟绶；大丧共帷幕帟绶；三公及卿大夫之丧，共其帟。

    幕人掌帷、幕、幄、帟、绶之事，郑氏以为“王出宫则有是事”，以掌次考之，则王出宫，有掌次掌其法，以待张事；幕人共张物而已。所谓凡朝觐、会同、军旅、田役、祭祀，共其帷幕幄帟绶之事，则正谓王在宫，非出次之时，谓之掌事，则非特掌其物矣。大丧共帷幕帟绶，而不共幄，则王方宅丧，无所事幄，以帷幕帟绶共张丧柩而已。

    掌次，掌王次之灋，以待张事。王大旅上帝，则张毡案，设皇邸；朝日祀五帝，则张大次、小次，设重帟、重案。合诸侯，亦如之。师田则张幕，设重帟、重案；诸侯朝觐、会同，则张大次、小次；师田，则张幕，设案；孤卿有邦事，则张幕设案。凡丧，王则张帟三重，诸侯再重，孤卿大夫不重。凡祭祀，张其旅幕，张尸次；射则张耦次。掌凡邦之张事。

    王大旅上帝，则张毡案设皇邸者，案，盖所据之案；邸，盖所宿之邸。今朝宿所次谓之邸，张宿所次谓之邸，则邸宿所次也，犹汉时诸侯王俟见天子之邸。盖大旅上帝，则掌舍为帷宫，而掌次设宿次于宫中，宿次之中，则又张毡案，谓之皇邸，则或绘、或画、或染羽以象焉，而其详莫可得而知也。师田，张幕而不张次，则与众皆作故也。掌凡邦之张事，则在宫张事，自幕人掌之；掌次所掌，凡在邦而已。

    大府，掌九贡、九赋、九功之贰，以受其货贿之入。颁其货于受藏之府，颁其贿于受用之府。

    九功，九职之功也。在大宰曰“九职”，则以任万民故也；在大府、内府、司会曰“九功”，则大府、内府以受货贿，司会以令财用也。颁其货于受藏之府，则将以化之也，故使受藏之府藏之；颁其贿于受用之府，则将以用也，故使受用之府有之；化之之谓货，有之之谓贿。受藏之府，则若职内掌邦之赋入者是也；受用之府，则若职岁掌邦之赋出者是也。

    凡官府都鄙之吏，及执事者受财用焉。凡颁财，以式灋授之。

    颁财以式法授之者，以式授之使知所用；以法授之，使知所治。

    关市之赋，以待王之膳服；邦中之赋，以待宾客；四郊之赋，以待稍秣；家削之赋，以待匪颁；邦甸之赋，以待工事；邦县之赋，以待币帛；邦都之赋，以待祭祀；山泽之赋，以待丧纪；币余之赋，以待赐予。凡邦国之贡，以待吊用；凡万民之贡，以充府库；凡式贡之余财，以共玩好之用；凡邦之赋用，取具焉。岁终，则以货贿之入出会之。

    角人、羽人、掌葛，皆征财物于农，以当邦赋之政令；则九赋宜皆听民各以其物当赋，而所以待邦用，宜各因其物之所多，以便出赋之人。关市、邦中，商旅所会，共王膳服及宾客所须，百物珍异于是乎在；故关市之赋，以待王之膳服，邦中之赋，以待宾客。关市、邦中，皆商旅所会，而独以关市待王之膳服，则凶荒札丧，关市无征，而王于是时亦不举，而素服所赋所待，宜各从其类故也。丧纪所用苇蒲、蜃物、荼葛、木材之属，出于山泽为多，故山泽之赋以待丧纪，王于祭祀，欲致远物，且获亲贵之助焉，故邦都之赋，以待祭祀。邦甸家削，比四郊为远，比县都为近，匪颁工事，则杂出远近之物，故家削之赋，以待匪颁，邦甸之赋，以待工事。赐予，则用财之余事，故币余之赋，以待赐予。凡邦国之贡，以待吊用者，哀邦国之祸烖，宜以其所贡焉。凡万民之贡，以充府库者，王以治民为施，民以养王为报，则充府库宜以万民之贡也。凡式贡之余财，以共玩好之用者，惟玩好之用，宜以余财而已。然待吊用以邦国之贡，而邦国之贡，非特以待吊用；充府库以万民之贡，而万民之贡非特以充府库；共玩好之用，以式贡之余财，而式贡之余财，非特以共玩好之用；盖大府之藏，凡邦之赋用，取具焉，则九赋之所待，亦犹是也。于玩好之用言共者，式贡之余财，以待邦之众，故非以待玩好之用；有玩好之用，则于是共之而已。大府所待先后，与九式所序不同，则大府掌财用之官，知以其职严事王而已，故以待王之膳服为先，其余则杂而无序，与内史八柄莫知先后同意。九式所谓羞服，凡羞服皆在是矣；大府所谓膳服，则唯王之膳服；又其所膳，则六牲而已，羞不与焉。九式所谓刍秣，则非稍也；大府所谓稍秣，则有稍而无刍。刍式所用，则委人所敛是也。

    玉府，掌王之金玉、玩好、兵器，凡良货贿之藏。共王之服玉、佩玉、珠玉。王齐，则共食玉；大丧，共含玉；复衣裳，角枕，角柶。

    《考工记》：“玉人之事，大圭长三尺，天子服之。”服玉则大圭之属是也，佩玉则珩璜琚瑀之属是也，珠玉则珠也、玉也，凡以共王之用者，食玉则其食之盖有法矣。北齐李预尝得食法，采而食之，及其死也，形不坏而无秽气。则食玉之所养可知矣。

    掌王之燕衣服，衽席、床笫凡亵器。若合诸侯，则共珠盘、玉敦。

    盟必割牛耳，取血相与歃之。牛耳，以示顺听；血，则告幽之物，示信之由中也。珠盘玉敦，盖歃血之器也。珠，阴精之所化；玉，阳精之所生；以阴阳之精物为器。而使掌王生服死含之物者共焉，则示诸侯以信之至也。

    凡王之献金玉、兵器、文织，良货贿之物，受而藏之。凡王之好赐，共其货贿。

    玉府既言“凡王之好赐，共其货贿”；内府又言“凡王及冢宰好赐予，则共之”者，凡王以玉府所受好赐，则玉府共之；凡王以内府所受好赐，则内府共之。

    内府，掌受九贡、九赋、九功之货贿，良兵、良器，以待邦之大用。凡四方之币献之金玉、齿革、兵器，凡良货贿入焉。凡适四方使者，共其所受之物而奉之。凡王及冢宰之好赐予，则共之。

    外府待邦之用，则经用而已；内府待邦之大用，则大故大事所用也。凡王及冢宰之好赐予，则共之者，冢宰所予，有不可以言赐者，故谓之好赐予。

    外府，掌邦布之入出，以共百物，而待邦之用，凡有灋者。共王及后、世子之衣服之用。凡祭祀、宾客、丧纪、会同、军旅，共其财用之币赍，赐予之财用。凡邦之小用，皆受焉。岁终则会，唯王及后之服不会。

    使外府共王及后、世子衣服之用者，外府所待邦用皆有法，欲王及后、世子非法弗服故也。《诗序》曰：“古者长民，衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德归一矣。”其诗所言，主于都人士女衣服之一而已；然则王及后世子衣服，岂可以非法也？凡祭祀、宾客、丧纪、会同、军旅，共其财用之币赍，赐予之财用，疑“财用之”三字为衍，币则共以为礼币，赍则共以为行赍。

    司会，掌邦之六典、八灋、八则之贰，以逆邦国都鄙官府之治。以九贡之灋，致邦国之财用；以九赋之灋，令田野之财用；以九功之灋，令民职之财用；以九式之灋，均节邦之财用；掌国之官府、郊野、县都之百物财用。凡在书契版图者之贰，以逆群吏之治，而听其会计。以参互考日成，以月要考月成，以岁会考岁成，以周知四国之治，以诏王及冢宰废置。

    以三考之为参，以两考之为互。逆邦国都鄙群吏之治，而听其会计；又考其岁月日成，则四国之治皆可知也；然后以所知诏王及冢宰废置。

    司书，掌邦之六典、八灋、八则、九职、九正、九事，邦中之版，土地之图，以周知入出百物，以叙其财，受其币，使入于职币。凡上之用财用，必考于司会。

    九正，九职之正也；九事，九职之事也；正也、事也，与《酒诰》“有正有事”同义。司书掌九职，则以大计群吏之治，以知民财、器械、田野、夫家六畜之数故也；掌九正、九事，则以凡税敛者受法焉，凡邦治考焉故也；叙其财，则叙掌事者之财，以知其所余；受其币，则受官府都鄙，凡用邦财者之币，使入于职币；则所余及币，皆使入于职币也。

    三岁则大计群吏之治，以知民之财器械之数，以知田野夫家六畜之数，以知山林川泽之数，以逆群吏之征令。

    所谓大计群吏之治，则计其所治民财器械之数孰备孰乏；田野夫家六畜山林川泽之数，孰治孰废孰登孰耗而已。故大计群吏之治，则以知民之财器械之数，以知田野夫家六畜之数，以知山林川泽之数；凡在民者，皆知其数，然后知群吏征令有当否；知其有当否，然后可得而治正也。

    凡税敛，掌事者受灋焉；及事成，则入要贰焉。凡邦治考焉。

    要贰者，物数之要；要，书之贰也。

    职内，掌邦之赋入，辨其财用之物而执其总，以贰官府都鄙之财入之数，以逆邦国之赋用。凡受财者，受其贰令而书之；及会，以逆职岁与官府财用之出；而叙其财，以待邦之移用。

    执其总者，执邦赋入之总数；受其贰令而书之者，受其副写之令而籍之。

    职岁，掌邦之赋出，以贰官府都鄙之财，出赐之数，以待会计而考之。凡官府都鄙群吏之出财用，受式灋于职岁。凡上之赐予，以叙与职币授之；及会，以式灋赞逆会。

    以叙与职币授之，则《礼记》所谓“上先下后”也。

    职币，掌式灋以敛官府、都鄙与凡用邦财者之币。振掌事者之余财，皆辨其物而奠其录，以书楬之，以诏上之小用赐予；岁终，则会其出凡邦之会事，以式灋赞之。

    以式灋敛官府、都鄙与凡用邦财者之币者，以式灋敛官府、都鄙与凡用邦财以为礼者所受之币也。

    司裘，掌为大裘，以共王祀天之服。中秋献良裘，王乃行羽物；季秋献功裘，以待颁赐。

    致人功焉，故谓之功裘；良裘则非特致人功而已，又其质良也；大裘则非特质良而已，又以简大取名焉。

    王大射，则共虎侯、熊侯、豹侯，设其鹄；诸侯，则共熊侯、豹侯；卿大夫，则共麋侯；皆设其鹄。

    王大射，则共虎侯、熊侯；诸侯，则共熊侯、豹侯者，王及诸侯以正物为事，正物则以服猛毅为先，独王共虎侯，则虎尤猛故也；卿大夫共麋侯者，卿大夫以养人为事，养人则以除患害为先故也。凡射以服禽兽；服禽兽，然后得其皮以为裘，故司裘共侯也。设其鹄者，鹄栖侯中以为的者也；鹄之为物，远举而难中，射以及远中难为善，故的谓之鹄也。

    大丧，廞裘，饰皮车，凡邦之皮事掌之。岁终则会；唯王之裘与其皮事，不会。

    掌皮，则敛皮者也，故会其财赍而已；司裘，则用皮者也，故岁终则会其皮。

    掌皮，掌秋敛皮，冬敛革，春献之。遂以式灋颁皮革于百工，共其毳毛为毡，以待邦事。岁终则会其财赍。

    赍，行费也。敛之则用财，赍之则有行费矣。

    内宰，掌书版图之灋，以治王内之政令，均其稍食，分其人民以居之。以阴礼教六宫，以阴礼教九嫔，以妇职之灋教九御，使各有属，以作二事，正其服，禁其奇衺，展其功绪。

    使各有属，使属于九嫔。女御八十一人，每九人则属一嫔，故谓之九御。妇职之法，所以事王及后，共祭祀宾客之职法。

    大祭祀，后祼献，则赞；瑶爵，亦如之。正后之服位，而诏其礼乐之仪。赞九嫔之礼事，凡宾客之祼献、瑶爵皆赞。

    不言后，以上文祼献、瑶爵言后，从可知也。告以出入进止之节，使与礼乐相应。

    凡建国，佐后立市，设其次，置其叙，正其肆，陈其货贿，出其度量淳制，祭之以阴礼。

    次，其官之次，则司市所谓“思次介次”是也，宜象其事焉。

    中春，诏后帅外内命妇，始蚕于北郊，以为祭服。岁终，则会内人之稍食，稽其功事；佐后而受献功者，比其小大，与其麤良，而赏罚之。会内宫之财用。

    内人，王内之人。既均其稍食，岁终则会之；既展其功绪，岁终则稽之。小大比其制，麤良比其功；制中度，功中程，而又善，则在所赏；制不中度，功不中程，而又恶，则在所罚。会内宫之财用，为大宰岁终受其会故也。

    正岁，均其稍食，施其功事，宪禁令于王之北宫而纠其守。上春，诏王后帅六宫之人，而生穜稑之种，而献之于王。

    稍食，岁终既会之矣，正岁又均焉；功事，岁终既稽之矣，正岁又施焉。

    内小臣，掌王后之命，正其服位。后出入，则前驱。若有祭祀、宾客、丧纪，则摈诏后之礼事，相九嫔之礼事，正内人之礼事，彻后之俎。后有好事于四方，则使往；有好令于卿大夫，则亦如之。掌王之阴事，阴令。

    内小臣、阍人二官，奄者、墨者也。王后无外事，以贞洁为行，若外通诸侯，内交群下，则将安用君矣。内小臣、阍人者，奄人、墨人也：一掌后之外事，一守宫中门禁。

    阍人，掌守王宫之中门之禁。丧服凶器不入宫，潜服贼器不入宫，奇服怪民不入宫。

    潜服，则衷甲之类。贼器，器之可以贼人者。奇服，非法服也；怪民，行怪者也。孔子见齐衰者，虽少必作，过之必趋，盖内有感恻，则外为之变动。丧服凶器不入宫，恐震动至尊；潜服贼器不入宫，则严禁卫；奇服怪民不入宫，则王宜非礼弗视、非义不听。

    凡内人，公器、宾客，无帅，则几其出入。以时启闭。凡外内命夫命妇出入，则为之辟。掌埽门庭。大祭祀、丧纪之事，设门燎，跸宫门、庙门。凡宾客，亦如之。

    几，微察之也。宫正凡邦之事跸，明所禁止者广；阍人跸宫门庙门，明所禁止者门而已。宫正宫中庙中则执烛，明所照察者内；阍人设门燎，明所照察者门而已。

    寺人……掌内人之禁令。凡内人吊临于外，则帅而往，立于其前而诏相之。

    立于其前而诏相之，异于内小臣之诏、相故也。

    ◎内竖

    九嫔，掌妇学之灋，以教九御。妇德、妇言、妇容、妇功，各帅其属，而以时御叙于王所。凡祭祀，赞玉齍；赞后荐彻豆笾。若有宾客，则从后；大丧，帅叙哭者，亦如之。

    大丧，外宗叙内外朝暮哭者，九嫔亦从后，帅之。赞玉齍赞后，下言赞后，则上言赞王，言之序也。内宰“以阴礼教九嫔，以妇职之法教九御”，而九嫔“妇学之法以教九御妇德、妇言、妇容、妇功掌”者，阴礼，所以成妇学之法者也；妇学，所以行妇职之法者也。凡祭祀赞玉齍，故书玉为王，当从故书以王为正。下言“赞后荐彻豆笾”，则上言赞玉齍，言之序也。若以为赞玉齍，则下言赞后，此为孰赞？赞后，则言“赞后”不当在下；赞王，则不言王，王安知其为赞王也？“若有宾客之事，则从后；大丧帅叙哭者亦如之”，谓外宗叙内外朝莫哭，则从后帅之也。

    世妇，掌祭祀、宾客、丧纪之事。帅女宫而濯摡，为齍盛；及祭之日，莅陈女宫之具，凡内羞之物，掌吊临于卿大夫之丧。

    世妇视大夫，故使吊临于卿大夫之丧。笾人、醢人共内羞，世妇莅陈之。

    女御，掌御叙于王之燕寝。以岁时献功事。凡祭祀，赞世妇。大丧，掌沐浴；后之丧，持翣；从世妇而吊于卿大夫之丧。

    后之丧，持翣者，女御以蔽饰后为事故也。

    女祝，掌王后之内祭祀，凡内祷祠之事。掌以时招、梗、禬、禳之事，以除疾殃。

    招以招祥，梗以梗灾，禬以禬福，禳以禳祸。禬以禬福，而以祷祠者，以禬国之凶荒、民之札丧；则弭凶荒、札丧，所以会福也。

    女史，掌王后之礼职；掌内治之贰，以诏后治内政。逆内宫，书内令，凡后之事，以礼从。

    掌内治之贰者，贰内宰之所掌也。逆内宫者，治正后宫也。以礼从者，以礼籍从焉，诏后故也。

    典妇功，掌妇式之灋，以授嫔妇及内人、女功之事赍。凡授嫔妇功，及秋献功，辨其苦良，比其小大，而贾之；物书而楬之。以共王及后之用，颁之于内府。

    赍，故书为“资”，当从故书以资为正。授事者，授其所为女功之事；授资者，授其所以为女功之资。女功无资，则无以致功故也。内宰先言小大，主制故也；典妇功先言苦良，主功故也。

    典丝，掌丝入而辨其物，以其贾楬之。掌其藏与其出，以待兴功之时。颁丝于外内工，皆以物授之。凡上之赐予，亦如之。及献功，则受良功而藏之，辨其物而书其数；以待有司之政令，上之赐予。凡祭祀，共黼画组就之物，丧纪，共其丝纩组文之物。凡饰邦器者，受文织丝组焉；岁终，则各以其物会之。

    典丝受良功而不受苦功，典枲受苦功而不受良功，则丝功之苦与麻功之良，皆典妇功所受也。典妇功不受麻之苦功，则典妇功共王及后之用者也，麻之苦功，主共丧服而已；其不受丝之良功，则所以共王及后之用者，特燕私所给，非礼服法物之正也。礼服法物之正，则具于有司之政令，典丝之所藏而待者也；且典丝所共，则祭祀黼画组就，丧纪组文之物，是乃王所以致美于黼冕、致孝于鬼神者也。其受良功，不亦宜乎？以其贾楬之，颁丝于外内工，皆以物授之者，防其以贱贸贵。凡上之赐予亦如之者，所赐予贵贱不同，授之亦皆以其物也。玉府言“王之好赐”，内府言“王及冢宰之好赐予”，今此言“上之赐予”，则又非特王及冢宰而已。

    典枲，掌布缌缕纻之麻草之物，以待时颁功而授赍。及献功，受苦功，以其贾楬而藏之，以待时颁。颁衣服授之，赐予亦如之。岁终，则各以其物会之。

    赍，故书为资，当从故书，以资为正。以待时颁，则亦以待兴功之时颁之于工。颁衣服授之，则亦以其物授之。赐予亦如之，则亦上之赐予，其不言，则以典丝见之也。典丝、典枲，岁终各以其物会之。

    内司服，掌王后之六服：袆衣，揄狄，阙狄，鞠衣，展衣，缘衣，素沙。辨外内命妇之服：鞠衣，展衣，缘衣，素沙。凡祭祀、宾客，共后之衣服，及九嫔世妇。凡命妇，共其衣服；共丧衰，亦如之。后之丧，共其衣服，凡内具之物。

    袆衣，缋翚狄于衣；揄狄，缋揄狄于衣；翚狄，则《尔雅》所谓“素质，五色皆备成章”者也；揄狄，则《尔雅》所谓“青质，五色皆备成章”者也。素质，义也；青质，仁也；五色皆备成章，礼也；地道尚义，故后服袆衣为上，揄狄次之。言袆衣则以知揄之为衣，言揄狄则以知袆之为狄。阙狄，或谓之屈狄，其名物不可知，知其屈于祎揄而已。鞠衣，则其色象鞠，鞠之华以阴中，其色则阴之盛色；后蚕服鞠衣，则帅外内命妇而蚕，使天下之嫔妇取中焉，后之盛事也。展衣，则以礼见王及宾客之服纯白而已，无所用其采色，有诚信之道焉，故谓之展也。缘衣，则燕居及御于王之服，盖衣正黑而缘以纁，《士昏礼》所谓“纯衣纁袡”是也。纯，即缘也，谓之缘，则取于纯而以循缘为义；黑，至阴之正色，而纁有上达之意；妇人以至正为体，其上达则循缘而已。六服皆以素沙为里，则妇之德一，欲其内之纯白故也。

    缝人，掌王宫之缝线之事，以役女御，以缝王及后之衣服；丧，缝棺饰焉，衣翣柳之材。掌凡内之缝事。

    丧缝棺饰焉，衣翣柳之材者，王及后之丧也：蒙上言王及后，从可知也。缝人役女御焉，缝棺饰衣翣柳之材，则女御当以妇事蔽饰王及后故也。

    染人，掌染丝帛。凡染，春暴练，夏纁玄，秋染夏，冬献功。掌凡染事。

    夏，五色也。四时之夏，以其文明，故与中国同谓之夏；则五色谓之夏，亦以是故也。

    追师，掌王后之首服，为副、编、次，追衡、笄；为九嫔及外内命妇之首服，以待祭祀宾客，丧纪共笄绖，亦如之。

    《礼记》“夫人副袆”，则副配袆衣，首饰之上；《昏礼》“女次纯衣”，则次配缘衣，首饰之下；副次所配如此，则编之所配在中矣。衡也、笄也，盖皆以玉为之，故谓之追。

    屦人，掌王及后之服屦，为赤舄、黑舄、赤繶、黄繶、青句、素屦、葛屦，辨外内命夫命妇之命屦、功屦、散屦。凡四时之祭祀，以宜服之。

    服屦者，服各有屦也。司服言弁，则曰弁服，弁在服上故也。屦人言屦，则曰服屦，屦在服下故也。谓之功屦，则与功裘同义；谓之散屦，则丧屦无絇故也。

    夏采，掌大丧。以冕服复于大祖，以乘车建绥复于四郊。

    谓之夏采者，其复以冕服，备采色焉；且丧则哀素，幸其生，故以采色名官。死者，人之穷也；穷则宜反本，故复之于大祖；反本，则无不之也，故复之于四郊。夏采掌大丧之复而已，而特置一官，则其兼掌明矣；兼掌则不为冗，特置则专其事；专其事，则所使复，宜致一故也。

    乡老，二乡则公一人。乡大夫，每乡卿一人。州长，每州中大夫一人。党正，每党下大夫一人。族师，每族上士一人。闾胥，每闾中士一人。比长，五家下士一人。

    乡老，公也。尊之于乡，宪其言行，不累以事，故称老；乡老于司徒之官，非属而无职。

    大司徒之职，掌建邦之土地之图，与其人民之数，以佐王安扰邦国。

    掌土地之图，则土会、土宜、土均之法可施，王国之地中可求，邦国之地域可制；掌人民之数，则地守、地职、地贡之事可令，万民之卒伍可会，都鄙之室数可制；夫然后可以佐王安扰邦国。

    以天下土地之图，周知九州岛之地域广轮之数，辨其山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰之名物；而辨其邦国、都鄙之数，制其畿疆而沟封之；设其社稷之壝，而树之田主，各以其野之所宜木，遂以名其社与其野。

    各以其野所宜木，则新甿欲有所植，不谋而知其土壤所宜；公上欲有所敛，不视而见其木所出。

    以土会之灋，辨五地之物生：一曰山林，其动物宜毛物，其植物宜皁物，其民毛而方；二曰川泽，其动物宜鳞物，其植物宜膏物，其民黑而津；三曰丘陵，其动物宜羽物，而植物宜核物，其民专而长；四曰坟衍，其动物宜介物，其植物宜荚物，其民皙而瘠；五曰原隰，其动物宜臝物，其植物宜丛物，其民丰肉而庳。

    郑氏以虎豹之属为臝物，正所谓毛物，臝物宜谓灶螾之属；然郑氏所说出于考工，不知《考工所》记，何据而然。

    以土宜之灋辨十有二土之名物，以相民宅，而知其利害，以阜人民，以蕃鸟兽，以毓草木，以任土事。

    名，以命其土，即丘陵、坟衍、原隰之属。

    辨十有二壤之物，而知其种，以教稼穑树蓺。以土均之灋，辨五物九等，制天下之地征，以作民职，以令地贡，以敛财赋，以均齐天下之政。

    民职、地贡、财赋，则有政矣；然远近多寡之不均，先后缓急之不齐，非政之善，于是乎以均齐天下之政。征者，贡赋税敛之总名。’

    以土圭之灋，测土深，正日景，以求地中。日南，则景短多暑；日北，则景长多寒；日东，则景夕多风；日西，则景朝多阴。日至之景，尺有五寸，谓之地中；天地之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳之所和也。然则百物阜安，乃建王国焉，制其畿方千里而封树之。

    土圭之法，所以度天之高、四方之广；测土之深，举测土深，则天与四方可知矣。以日景正其朝，则地之中得矣。以极星正其夕，则天之中得矣。《书》曰：“自服于土中。”又曰：“其自时配皇天。”则洛邑非特地之中，亦天之中矣。

    凡建邦国，以土圭土其地，而制其域：诸公之地，封疆方五百里，其食者半；诸侯之地，封疆方四百里，其食者参之一；诸伯之地，封疆方三百里，其食者参之一；诸子之地，封疆方二百里，其食者四之一；诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。凡造都鄙，制其地域而封沟之，以其室数制之：不易之地，家百畮；一易之地，家二百畮；再易之地，家三百畮。乃分地职，奠地守，制地贡，而颁职事焉，以为地灋而待政令。

    孟子据实封言之，《周官》则兼附庸言之也。颁职事典田之官，各所有掌。

    颁职事十有二于邦国都鄙，使以登万民：一曰稼穑，二曰树艺，三曰作材，四曰阜蕃，五曰饬材，六曰通材，七曰化材，八曰敛材，九曰生材，十曰学艺，十有一曰世事，十有二曰服事。

    登，言进而成之。九职任万民，加三事焉，所以进而成之也。

    小司徒之职，掌建邦之教灋，以稽国中，及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾，凡征役之施舍，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令。乃颁比灋于六乡之大夫，使各登其乡之众寡六畜车辇，辨其物，以岁时入其数；以施政教，行征令。

    凡民数有数之者，闾胥以时数其众寡是也；有稽之者，乡师以时稽其夫家众寡是也；数之，则以所属之人寡；稽之，则以其所属之人众。有校而登之者，族师以时属民，而校登其夫家众寡是也；有登而不校者，乡大夫以岁时登其夫家众寡是也；登之而不校，则其登之也，因族师之所校而已。

    乃均土地，以稽其人民，而周知其数：上地家七人，可任也者，家三人；中地家六人，可任也者，二家五人；下地家五人，可任也者，家二人。凡起徒役，毋过家一人，以其余为羡；唯田与追胥竭作。

    可任者，或家三人，二家五人，家二人；而起徒役，无过家一人。盖用徒役，不必一时皆徧，计所役久近，取劳佚均而已；不于一役家起二人，所以宽民也。惟田与追胥竭作，则猎取禽兽，与众同欲；逐伺盗贼，与众同恶；所役近，且不久故也。

    凡用众庶，则掌其政教，与其戒禁；听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事，致民；大故，致余子。乃经土地，而井牧其田野：九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都；以任地事，而令贡赋，凡税敛之事。

    田亩有类于井，而公田之中，又凿井焉，故谓之井田。一井之田九百亩，八家八百亩，公田居中百亩，除二十亩，八家分之得二亩半，以为庐舍，合保城之地二亩半，孟子所谓“五亩之宅”是也。公田八十亩，八家耕之，是为助法。庐舍居中，贵人也；私田环列于公田之外，盖卫王之意。八家私百亩，至于兴兵之际，乃八阵图之法。九夫为井，则九夫之地所饮同井故也。民以里居，田井同邑故也。民以族葬，四邑同丘故也。田包于洫，名之曰甸。未成为都，故取名于大夫所治县也。未成为国，故取名于公卿王子弟所治都也。

    岁终，则考其属官之治成而诛赏，令群吏正要会而致事。正岁，则帅其属而观教灋之象，徇以木铎，曰：“不用灋者，国有常刑。”令群吏宪禁令，修灋纠职，以待邦治；及大比六乡四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋，及其众寡、六畜、兵器，以待政令。

    考夫屋，考其受田之夫、居里之屋；亟其乘屋，令其及时乘之，以正治其怠惰，宜矣。考其众寡、六畜、兵器，则亦以知登耗有无，以待征役、施舍、诛赏之政令。

    乡师之职，各掌其所治乡之教，而听其治。以国比之灋，以时稽其夫家众寡，辨其老幼、贵贱、废疾、马牛之物，辨其可任者，与其施舍者；掌其戒令纠禁，听其狱讼。大役，则帅民徒而至，治其政令；既役，则受州里之役要，以考司空之辟，以逆其役事。凡邦事，令作秩叙。

    小司徒使登六畜辨其物，而乡师止辨马牛之物者，以帅田役为事，则所须马牛而已。

    大祭祀，羞牛牲，共茅蒩；大军旅、会同，正治其徒役与其輂辇，戮其犯命者；大丧，用役，则帅其民而至，遂治之；及葬，执纛，以与匠师御匶而治役；及窆，执斧以莅匠师。

    葬而治役，正其挽匶之行列，故执纛以为仪；已窆而莅匠师，则以防匶之倾亏，使戒饬焉，故执以为威。

    凡四时之田，前期，出田法于州里，简其鼓铎旗物兵器，修其卒伍；及期，以司徒之大旗致众庶，而陈之以旗物，辨乡邑而治其政令刑禁，巡其前后之屯，而戮其犯命者，断其争禽之讼。凡四时之征令有常者，以木铎徇于市朝。

    市朝，众所聚之地，使皆闻而知之也。

    正岁，稽其乡器，比共吉凶二服，闾共祭器，族共丧器，党共射器，州共宾器，乡共吉凶礼乐之器；若国大比，则考教、察辞、稽器、展事，以诏诛赏。

    稽器，稽其足否与良窳。

    乡大夫之职，各掌其乡之政教禁令。正月之吉，受教灋于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。

    考，考知其实伪；察，察见其精粗。

    以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者，国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之；其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍，以岁时入其书。

    征之者，以其材；舍之者，以其齿。

    三年，则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者，乡老及乡大夫帅其吏与其众寡，以礼礼宾之。厥明，乡老及乡大夫群吏，献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼，五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞。此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。岁终，则令六乡之吏皆会政致事。正岁，令群吏考灋于司徒，以退，各宪之于其所治之国，大询于众庶，则各帅其乡之众寡，而致于朝。国有大故，则令民各守其闾，以待政令，以旌节辅令，则达之。

    帅其乡之众寡，则乡官咸在焉；若州长则所帅众，若闾胥则所帅寡。

    ◎州长

    党正，各掌其党之政令教治。及四时之孟月吉日，则属民而读邦灋，以纠戒之；春秋祭禜，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位；壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿。凡其党之祭祀、丧纪、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田行役，则以其灋治其政事。岁终，则会其党政，帅其吏而致事。正岁，属民读灋，而书其德行道艺，以岁时莅校比。及大比，亦如之。

    岁属其民者五。

    族师，各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦灋，书其孝弟睦婣有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之灋，帅四闾之吏，以时属民而校，登其族之夫家众寡，辨其贵贱、老幼、废疾可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为联；五人为伍，十人为联；四闾为族，八闾为联；使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物，帅而至，掌其治令、戒禁、刑罚。岁终，则会政致事。

    以伍联伍，故谓之令。

    闾胥，各掌其闾之征令。以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之数，聚众庶；既比，则读灋，书其敬、敏、任、恤者，凡事，掌其比觵挞罚之事。比长，各掌其比之治。五家相受，相和亲，有辠奇衺，则相及。徙于国中及郊，则从而授之；若徙于他，则为之旌节而行之；若无授无节，则唯圜土内之。

    经于乡大夫曰“政教禁令”，州长曰“教治政令”，党正曰“政令教治”，族师曰“戒令政事”，闾胥曰“闾之征令”，比长曰“比之治”，命官之意，其轻重皆在一字间也。政令为重，禁令次之，戒令又次之，征令为下。乡大夫、州长，详于教而兼政；党正、族师，详于政而兼教；闾胥则承上之政教，而掌其政令耳；比长，则并无所为令矣。

    封人，掌设王之社壝，为畿封而树之。凡封国，设其社稷之壝，封其四疆。造都邑之封域者，亦如之；令社稷之职。凡祭祀，饰其牛牲，设其楅衡，置其絼，共其水稾；歌舞牲，及毛炮之豚。凡丧纪、宾客、军旅、大盟，则饰其牛牲。

    封人，言掌设王之社壝，封疆而树之；则以饰土事为职，故使之饰牛牲，以牛土畜故也。

    鼓人，掌教六鼓四金之音声，以节声乐，以和军旅，以正田役。教为鼓，而辨其声用：以雷鼓鼓神祀，以灵鼓鼓社祭，以路鼓鼓鬼享，以鼖鼓鼓军事，以鼛鼓鼓役事，以晋鼓鼓金奏，以金錞和鼓，以金镯节鼓，以金铙止鼓，以金铎通鼓。凡祭祀百物之神，鼓兵舞帗舞者。凡军旅，夜鼓鼜；军动，则鼓其众。田役亦如之。救日月，则诏王鼓；大丧，则诏大仆鼓。

    以錞和鼓，盖鼓则进；进则为阳用事之时，阴出佐之而已。

    ◎舞师

    牧人，掌牧六牲，而阜蕃其物，以共祭祀之牲牷。凡阳祀，用骍牲，毛之；阴祀，用黝牲，毛之；望祀，各以其方之色牲，毛之。凡时祀之牲，必用牷物。凡外祭毁事，用尨可也。凡祭祀，共其牺牲，以授充人系之。凡牲不系者，共奉之。

    共奉之，则非特共其牲，又奉其事。

    ◎充人 ◎闾师

    县师，掌邦国、都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家人民田莱之数，及其六畜车辇之稽。三年大比，则以考群吏，而以诏废置。若将有军旅、会同、田役之戒，则受灋于司马，以作其众庶，及马牛车辇；会其车人之卒伍，使皆备旗鼓兵器，以帅而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域。以岁时征野之赋贡。

    人民在夫家六畜之中，则是民之隶也；质人所谓“人民”同意。车有车之卒伍，若司右所谓“合车之卒伍”是也。人有人之卒伍，若小司徒所谓“会万民之卒伍”是也。

    遗人，掌邦之委积，以待施惠；乡里之委积，以恤民之囏阨；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒。凡宾客、会同、师役，掌其道路之委积。凡国野之道：十里有庐，庐有饮食；三十里有宿，宿有路室，路室有委；五十里有市，市有候馆，候馆有积。凡委积之事，巡而比之，以时颁之。

    恤民之囏阨，则司救所谓“岁时有天患民病，以节巡国中及郊野，而以王命施惠”也；国及郊野，以乡里为中，故恤民之囏阨，宜以乡里之委积。庐，小室。十里，可以饮食而息焉。三十里，则可以宿焉，故为大室。五十里，则四旁皆可以日中至焉，故有市也，可以候宾旅而馆之焉。

    均人，掌均地政，均地守，均地职，均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下：丰年，则公旬用三日焉；中年，则公旬用二日焉；无年，则公旬用一日焉。凶札，则无力政，无财赋；不收地守地职，不均地政。三年大比，则大均。

    地政，上所以正下；地守、地职，下所以供上。人民、牛马、车辇之力政，则征于地守、地职之人而已。无财赋，荒政所谓薄征。不收地守、地职，荒政所谓散利也。

    师氏，掌以媺诏王，以三德教国子：一曰至德，以为道本；二曰敏德，以为行本；三曰孝德，以知逆恶。教三行：一曰孝行，以亲父母；二曰友行，以尊贤良；三曰顺行，以事师长。居虎门之左，司王朝；掌国中失之事，以敬国子弟。凡国之贵游子弟学焉。凡祀祭、宾客、会同、丧纪、军旅，王举，则从；听治亦如之。使其属帅四夷之隶，各以其兵服守王之门外，且跸。朝在野外，则守内列。

    师氏、保氏“凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅，王举则从，听治亦如之”。则是诏媺谏恶之官，无适而非从；夫然后王无一媺之弗为，无一恶之弗去。王唯无恶而有媺，则四夷服而为役可责以守御也。有天地此有男女，岂以女子而可无敬乎？古者设师傅保姆之官以教六宫，故《葛覃》之有师氏，宋姬之待傅姆，民间之有女师：主女教也。

    保氏，掌谏王恶，而养国子以道，乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。乃教之六仪：一曰祭祀之容，二曰宾客之容，三曰朝廷之容，四曰丧纪之容，五曰军旅之容，六曰车马之容。

    先王本道以达为艺，缘道而制为仪。道与之才，先王达之以为艺；道与之貌，先王制之以为仪。

    凡祀祭、宾客、会同、丧纪、军旅，王举则从，听治亦如之。使其属守王闱。

    师氏未有媺而诏之，故曰“掌以媺诏王”；保氏有恶而后谏，故曰“掌谏王恶”；师氏、保氏，皆使其属守，则亦有保之名焉，守事非其身之所任矣。闱，旁出之小门。

    司谏，掌纠万民之德，而劝之朋友，正其行而强之道艺，巡问而观察之。以时书其德行道艺，辨其能而可任于国事者。以考乡里之治，以诏废置，以行赦宥。

    知吏之实，故可以诏废置；知民之实，故可以行赦宥。

    ◎司救 ◎调人

    媒氏，掌万民之判。凡男女，自成名以上，皆书年月日名焉；令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆书之。中春之月，令会男女；于是时也，奔者不禁。若无故而不用令者，罚之。司男女之无夫家者，而会之。凡嫁子娶妻，入币纯帛，无过五两。禁迁葬者与嫁殇者。凡男女之阴讼，听之于胜国之社，其附于刑者，归之于士。

    婚姻欲致一，故用纯色之帛。天数五，地数五，五位相得，而各有合；五两，则以天地合数为之。社，阴，故于兹听；讼，神所在也；明当敬而不亵。

    司市……凡市入则胥执鞭度守门，市之群吏，平肆、展成、奠贾，上旌于思次，以令市。市师莅焉，而听大治大讼；胥师、贾师莅于介次，而听小治小讼。

    器中度，布帛精粗中数；木中伐，鸟兽鱼鳖中杀，此所谓成也。

    国君过市，则刑人赦；夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。凡会同、师役，市司帅贾师而从，治其市政，掌其卖儥之事。

    过市，非所以明远利也；市人犯刑，以利而已；国君近市，则市人何诛焉？故国君过市，则刑人赦；所谓刑人，亦宪、徇、扑三者而已。幕也、帟也、盖也，皆庇下之物，为上近利，则无以庇下矣。

    质人，掌成市之货贿、人民、牛马、兵器、珍异。凡卖儥者，质剂焉；大市以质，小市以剂。掌稽市之书契，同其度量，壹其淳制，巡而考之；犯禁者，举而罚之。凡治质剂者：国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国朞。期内听，期外不听。

    质剂之治，宜以时决，久而后辨，则证逮或已死亡，其事易以生伪；故期外不听，亦所以省烦扰。

    廛人，掌敛市：絘布、总布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。凡屠者，敛其皮角筋骨，入于玉府。凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。

    皮角筋骨，屠者之余财也；廛人敛而入于玉府，明所取者非民之正利。屠者正以肉为利，皮角筋骨则其余财，敛而入之于玉府，则明玉府所取非民正利。

    ◎胥师 ◎贾师 ◎司虣 ◎司稽 ◎胥 ◎肆长

    泉府，掌以市之征布。敛市之不售，货之滞于民用者，以其贾买之；物楬而书之，以待不时而买者。买者各从其抵，都鄙，从其主；国人郊人，从其有司；然后予之。凡赊者，祭祀，无过旬日；丧纪，无过三月。凡民之货者，与其有司辨而授之，以国服为之息。凡国事之财用，取具焉。岁终，则会其出入，而纳其余。

    赊谓之赊，则不即入其价也。国服为之息，则民不轻货矣。泉府所言国之财用，凡以赊贷之息供之。

    掌节，掌守邦节而辨其用，以辅王命。守邦国者，用玉节；守都鄙者，用角节。凡邦国之使节：山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节：皆金也，以英荡辅之。门关用符节，货贿用玺节，道路用旌节：皆有期以反节。凡通达于天下者，必有节以传辅之；无节者，有几，则不达。

    门关，则以符合之；货贿，则以玺验之；道路，则以旌表之。

    遂人，掌邦之野。以土地之图经田野，造县鄙形体之灋：五家为邻，五邻为里，四里为鄼，五鄼为鄙，五鄙为县，五县为遂，皆有地域沟树之，使各掌其政令刑禁。

    其县鄙之地域有形，其井邑沟涂有体，其所以制而成之则有法。比相保，则邻亦相保；闾相受，则里亦相受；族相葬，则鄼亦相葬矣；党相救，则鄙亦相救矣；州相赒，则县亦相赒矣；乡相宾，则遂亦相宾矣。

    以岁时稽其人民，而授之田野，简其兵器，教之稼穑。凡治野：以下剂，致甿；以田里，安甿；以乐昏，扰甿；以土宜，教甿稼穑；以兴锄，利甿；以时器，劝甿；以疆予，任甿。

    孟子曰：“唯助为有公田。”许慎释锄，以“商人七十而锄”，则助、锄一也。兴之以助公田，则甿得所私焉；所以利之。善其器则以劝，谓之时器，则器之用各有时，若耜以耕，铚以获。

    以岁时登其夫家之众寡，及其六畜车辇，辨其老幼废疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。

    遂人既登其夫家众寡、六畜、车辇，遂师又以时登；则遂师登之于遂人，遂人登之于小司徒。乡师致民，以司徒之大旗；遂人所谓“大旗”，亦司徒之大旗，于是建焉。于遂言遂之大旗，则乡可知；于乡言司徒之大旗，则遂亦可知。

    遂师，各掌其遂之政令戒禁。以时登其夫家之众寡，六畜、车辇，辨其施舍，与其可任者；经牧其田野，辨其可食者；周知其数而任之，以征财征。

    经牧其田野，犹小司徒所谓“经土地，而井牧其田野”；不言井，则以下言辨其可食者，周知其数而任之故也。

    凡国祭祀，审其誓戒，共其野牲，入野职、野赋于玉府；宾客，则巡其道修，庀其委积；大丧，使帅其属以幄帟先，道野役，及窆，抱磨共丘笼及蜃车之役；军旅、田猎、平野民，掌其禁令，比叙其事而赏罚。

    幕人“大丧共帷幕帟绶”，今此幄帟，非幕人所共矣。道野役，帅以至墓。磨者，适历。执綍者，名也。丘笼之役，竁复土也；其器曰笼。蜃车，柩路也；柩路载柳，四轮迫地而行，有似于蜃，因取名焉。行至圹，乃说，更复载龙輴。蜃车，载闉圹之蜃者。

    遂大夫，各掌其遂之政令。以岁时稽其夫家之众寡，六畜、田野，辨其可任者与其可施舍者，以教稼穑，以稽功事，掌其政令戒禁，听其治讼。令为邑者，岁终则会政致事。正岁，简稼器，修稼政。三岁大比，则帅其吏而兴甿，明其有功者，属其地治者。凡为邑者，以四达戒其功事，而诛赏废兴之。

    明其有功者，则察举其属人之有功；属其地治者，则联比其地治之职事。凡国之政令，自王达之于大司徒，自大司徒达之于遂人，自遂人达之于遂大夫，自遂大夫达之于为邑者：此之谓四达。

    县正，各掌其县之政令、征比。以颁田里，以分职事，掌其治讼，趋其稼事，而赏罚之。若将用野民、师田、行役、移执事，则帅而至，治其政令；既役则稽功会事而诛赏。

    遂官各降乡一等，其官亦各降焉；故州谓之长，县与党同谓之正，鄙与族同谓之师。移执事，若遂师所谓“巡其稼穑，而移用其民，以救其时事”也。

    ◎鄙师 ◎鄼长 ◎里宰 ◎邻长

    旅师，掌聚野之锄粟、屋粟、闲粟而用之，以质剂致民，平颁其兴积；施其惠，散其利，而均其政令。凡用粟，春颁而秋敛之。凡新甿之治，皆听之，使无征役；以地之媺恶为之等。

    掌聚野之锄粟、屋粟、闲粟而用之者，聚此三粟而用以颁以施以散也。施其惠，若民有艰阸，不责其偿。“而用之”之“而”，连上“粟”字读。散其利，资之以利本业者，又散以与之。</p>